Autor: Pagina V

• La titular de Medio Ambiente enfatizó que “para afrontar la crisis climática y ecológica, hoy marcamos el inicio de la implementación de esta importante ley en nuestro país que va en línea con ser el primer gobierno ecologista de Chile”.

En el Día Mundial del Medio Ambiente, el Presidente de la República, Gabriel Boric, y la Ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, entregaron detalles de la nueva Ley Marco de Cambio Climático, un hito en la historia medioambiental del país al establecer la lucha contra el cambio climático como una política de Estado y definir los mecanismos que utilizará el país para enfrentar este fenómeno.
 
En su discurso, el Presidente Gabriel Boric destacó que “lo que establece la ley es cumplir la meta de carbono neutralidad al 2050, pero además establece otra cosa que es que cada 5 años esto se revise. Yo espero que logremos reducirlo y que lleguemos a la meta antes de 2050. Por lo tanto, no nos relajemos”. 
 
El Mandatario agregó que “como dice nuestra ministra de Medio Ambiente no tenemos tiempo que perder, no estamos hablando del futuro, no estamos haciendo un acto de generosidad a las generaciones que vendrán, estamos hablando de nuestra propia supervivencia”. En la misma línea, añadió que “esto requiere una profunda transformación de Estado, hacer las cosas de otra forma y dejar de considerar lo medioambiental como un eje sectorial y transversalizarlo en todas las políticas públicas del Estado chileno”.
 
La Ministra Maisa Rojas sostuvo que “para afrontar la crisis climática y ecológica, hoy marcamos el inicio de la implementación de esta importante ley en nuestro país que va en línea con ser el primer gobierno ecologista de Chile, en donde desde el Ministerio aportamos con nuestra visión para crear un nuevo modelo de desarrollo para el país”. 
 
Explicó que la pérdida acelerada de biodiversidad, eventos meteorológicos extremos –como aluviones, las olas de calor y de frío, sequías o tormentas-, la acidificación de los océanos y el derretimiento de los glaciares, entre otros, “dan cuenta de que la crisis climática que estamos experimentando es, sin duda, la mayor amenaza y desafío ambiental de nuestros tiempos”.
 
Contenido de la ley
La Ley Marco de Cambio Climático -que será publicada en el Diario Oficial en los próximos días- establece como meta que el país sea carbono neutral y resiliente al clima a más tardar el 2050. “Significa cambiar la forma en que nos transportamos, alimentamos, vestimos y producimos energía, al mismo tiempo que nos adaptamos a la sequía o a las islas de calor, que cada vez se intensificarán en nuestras ciudades”, sostuvo la Ministra Rojas.
 
Para conseguir la meta propuesta, la ley establece facultades y obligaciones a nivel central y también a nivel regional y local. Así, involucra y obliga a acciones concretas para enfrentar al cambio climático a 17 ministerios, los gobiernos regionales y a todas las municipalidades de Chile.
 
“Gracias a esta ley, la política ambiental será un tema de Estado: no sólo realizado por el Ministerio que me toca presidir, sino que en colaboración con una gran mayoría de servicios públicos”, dijo la ministra. Además, agregó que “prueba de ello es que este gobierno avanzará en políticas específicas de lucha contra la crisis climática, que aunque usualmente no las pensamos como políticas ambientales, son totalmente coherentes con la acción climática como el transporte por trenes o la aislación térmica de viviendas”.
 
La ley también reconoce la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), que contiene los compromisos de Chile ante la comunidad internacional en mitigación y adaptación al cambio climático, estableciendo en qué avanzaremos. 
 
Asimismo, establece la Estrategia Climática a Largo Plazo (ECLP), hoja de ruta que detalla cómo el país cumplirá sus compromisos, a través de acciones concretas, considerando un horizonte de 30 años. En esa línea, la ley obliga la elaboración planes sectoriales de mitigación y adaptación con medidas y acciones concretas para cumplir estas metas.
 
Se mandata, además, el desarrollo de Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuenca para las 101 cuencas del país. Además, se incorporan obligaciones concretas para Hacienda instaurando la obligación por parte del Estado de reportar todos los años la inversión pública climática; y también que las Instituciones Financieras deben declarar anualmente los impactos y riesgos climáticos de sus proyectos de inversión privada.
 
Al finalizar su intervención, la Ministra Maisa Rojas dijo sobre el desafío de transformación del país que “sin perjuicio de que sabemos que es un camino complejo, estamos esperanzados. Debemos hacerlo por el futuro de la vida en nuestro planeta y, principalmente, por el futuro de nuestros niños y niñas que merecen un mejor mundo en el que vivir”.

• Alrededor de 11 millones de toneladas métricas de estos residuos ingresan al océano cada año, cifra que podría triplicarse para 2040. Su impacto negativo va desde daños físicos o químicos a especies animales hasta efectos sobre la biodiversidad y el funcionamiento de los ecosistemas.

Ha sido catalogada como una verdadera crisis mundial y está en el centro de todos los debates en torno a la sustentabilidad. Hablamos de la contaminación por plásticos en los océanos que ha crecido de manera indiscriminada en los últimos 70 años. Ya en 2015 un reporte de National Geographic aseguraba que el 90% de las aves marinas habían ingerido este tipo de desechos, una realidad que con el paso del tiempo sólo ha empeorado. 

Según datos de Naciones Unidas, alrededor de 11 millones de toneladas métricas de estos residuos ingresan al océano cada año y si no se toman medidas urgentes este número podría triplicarse en los próximos veinte años. Para Nicolás Becerra, encargado de gestión medioambiental de la Universidad Bernardo O’Higgins (UBO) es una situación alarmante dado “que el océano representa el mayor habitat de ecosistemas vivos, que son reguladores del clima, producen más de la mitad de todo el oxígeno de la tierra y absorben hasta el 25% de todo el CO2 del planeta”. El experto añade que “el gran problema de la presencia de plásticos en los océanos es que, gracias a la acción de las marejadas y el sol, se acelera el proceso de degradación del plástico, generando pequeños y peligrosos fragmentos de este material conocidos como microplásticos, que actúan como esponjas absorbentes de sustancias tóxicas”. Estos pequeños trozos afectan directamente a las especies de aves y mamíferos marinos como las tortugas, que confunden las bolsas de plástico flotantes con medusas y mueren de hambre dado que repletan su estómago basura que no pueden digerir. Asimismo, dado que un alto porcentaje de la basura plástica se hunde en los fondos marinos, termina por asfixiar a los arrecifes de coral y otras formas de vida presentes en esa zona.

En medio de este escenario, tanto en Chile como en el mundo, ciudadanía, líderes políticos y activistas se han unido en la búsqueda de soluciones, especialmente a poco de conmemorarse un nuevo Día Mundial de los Océanos. En este sentido, la ONU ha sido categórica en indicar que las medidas hasta ahora han sido insuficientes y que se deben combatir adecuadamente los plásticos de un solo uso con una combinación de medidas que van desde las políticas de economía circular hasta la adopción de instrumentos fiscales como como impuestos. 

Justamente ese propósito ha dado paso a diferentes emprendimientos a nivel nacional, que buscan apoyar a las personas en la tarea de eliminar el plástico del día a día sin que eso implique hacerla más compleja o costosa. Es el caso de I Am Not Plastic, empresa que ofrece productos que mantienen la comodidad y versatilidad del plástico, pero evitan sus consecuencias negativas ya que están elaborados a partir de materias primas 100% biodegradables y compostables. “El plástico en si no es el problema, es un material virtuoso en muchas oportunidades, el conflicto es que hemos abusado de él generando una cantidad inimaginable de basura a partir de los plásticos de un solo uso. Eso nos motivó a crear alternativas compostables, que mantienen lo bueno del plástico sin sus efectos perjudiciales para el medio ambiente”, aseguró Rodrigo Sandoval, detallando que en un compost sus productos pueden degradarse en sólo 6 meses, versus los más de 500 años que demora el plástico tradicional. Para eso, sin embargo, el desafío es “entregar una buena experiencia a quienes se atrevan a hacer el cambio y sobre todo educar y acompañar al consumidor en este camino, de modo que los procesos de compostaje se hagan de manera adecuada y el ciclo se cierre correctamente”, aseguró el fundador de la compañía que cuenta con diferentes opciones desde film adherente hasta bolsas para desechos de mascotas. 

Independiente de las proyecciones, que no son optimistas, para Becerra lo crucial es “seguir educando, comunicando y esforzándonos para exigir  a las grandes industrias tomar responsabilidad frente a todo el impacto que están generando en el océano. Y, asimismo, continuar creando conciencia en las nuevas generaciones para que este problema deje de seguir creciendo y comience de una vez a mejorar”. 

Un grupo de científicos de la USM liderados por el Dr. Mario Toledo desarrolló un reactor de gas combustible que funciona gracias a residuos sólidos, disminuyendo la contaminación y generando energía eléctrica.

En Chile, cada persona genera más de 1,5 kilos de residuos por habitante. En la región de Valparaíso, las cifras se calculan en 800 mil toneladas de residuos por año. ¿Qué hacer con todos esos residuos? La respuesta a esta pregunta es un desafío a nivel mundial. Hay varias alternativas, pero una que sigue sorprendiendo fue la que surgió de un grupo de ingenieros de la USM: un gasificador que transforma papeles, cartones, textiles o plásticos, en gas combustible, para luego generar energía eléctrica.

El desarrollo tecnológico único en su tipo a nivel nacional se denominó GasBas, y nació como una idea de investigadores del Departamento de Ingeniería Mecánica de la USM. El director de la iniciativa es Mario Toledo, quien destacó que este proyecto logró avanzar en la fase de diseño, caracterización operacional, y en el desarrollo de una unidad modular prototipo.

Se trabajó con los residuos no orgánicos gasificables. Estos residuos se separaron, trituraron, y luego se gasificaron. El gas combustible obtenido del proceso anterior se denomina Syngas (H₂+CO), con el cual se puede generar energía eléctrica. También el proyecto consideró la medición de la calidad del aíre, y todo cumple la normativa vigente. Cabe destacar que, algunos resultados del funcionamiento del gasificador además se han publicado en la revista científica International Journal of Hydrogen Energy, lo que respalda a nivel internacional y entre pares científicos el trabajo desarrollado en la generación de un gas combustible útil para la generación eléctrica y, la transformación y valorización de los residuos sólidos.

“Como parte del proceso de desarrollo tecnológico logramos avanzar en el conocimiento. También en una primera etapa generamos una patente nacional del primer prototipo gasificador en el año 2018. También destaco la formación de capital humano en profesionales de pregrado, que junto a la iniciativa completaron sus programas de estudio”, comentó el director de la iniciativa. 

El proyecto FIC Regional y sus resultados tuvieron variados desafíos, recuerda el Dr. Toledo. “En primer lugar, fue una investigación aplicada que se desarrolló desde la USM en colaboración con la comuna de La Ligua. Se realizó durante la pandemia COVID19 que afectó al mundo. En particular, el prototipo se desarrolló en etapas utilizando diferentes residuos sólidos de forma individual para luego trabajar con sus mezclas características. Finalmente, la rotación del reactor permitió generar un gas de síntesis adecuado para el proceso de combustión en un motor generador. Este sistema integrado fue un proceso prolongado y complejo, pero con resultados destacados” detalló el especialista.      

La proyección de GasBas se encuentra en el escalamiento de la tecnología creada a nivel industrial y para potencias de 10 kW de generación eléctrica. Los investigadores están buscando el financiamiento para este nuevo desarrollo, donde ya cuentan con un diseño y fabricación de las componentes principales.   

Energías renovables

El académico valora del proyecto que también permitió la formación de capital humano con conciencia social y medioambiental. “Es el aspecto más valorado de la iniciativa. Por su parte, el desarrollo tecnológico tiene un impacto relevante cuando se trata de valorizar residuos sólidos. Actualmente el gasificador se encuentra en el Laboratorio de Energías Renovables de la USM, que es en donde se realizará escalamiento de la tecnología.  

Con este proyecto se buscó también promover a mediano y largo plazo el manejo sustentable de residuos. También la proyección del uso del gasificador podría alcanzar de 16 a 20 kW, explica el Dr. Toledo. 

Otro integrante del equipo del proyecto fue el investigador Dr. Fabián Guerrero, quien destacó que en el marco del proyecto FIC-R se logró concretar un desarrollo tecnológico, entregando un equipo funcionando, y por, sobre todo, comentó que el objetivo de enfrentar el tema de los residuos y la valorización de la energía en base a éstos, también se pudo concretar.

En el proyecto FIC-R participaron estudiantes y profesionales. Sobre la iniciativa, comentó la estudiante Lorena Espinoza Aguirre que “buscamos que esta tecnología sea una alternativa sostenible para obtener energía a partir de residuos que de otra forma terminan en rellenos sanitarios”.

Cabe destacar que, el equipo lo conformó también Lorena Espinoza, Rafael Mena, Oscar Robles, Gabriel Aranda, Diego Venegas, Esteban Arriagada, Ricardo Riveros, Rafael Mena F. y Hernán Olguín.

• Un indicador importante dentro de la gestión hospitalaria es el promedio de días de estada de un paciente. De acuerdo con un informe del Instituto en Políticas Públicas en Salud de la U. San Sebastián, existen recintos de salud donde más del 10% de sus pacientes están hospitalizados por más tiempo del necesario en un recinto asistencial. 

Una colecistectomía laparoscópica (extirpación de la vesícula biliar) es una cirugía de carácter ambulatorio que debería tener un día de hospitalización. Sin embargo, un análisis del Instituto de Políticas Públicas en Salud (IPSUSS) de la Universidad San Sebastián señala que hay algunos recintos hospitalarios del país que requirieron para la misma operación 1,3 días de hospitalización, mientras que otros, 8,6 días.

Los días de estada de un paciente en un recinto hospitalario son un indicador 

importante para medir la gestión hospitalaria. Sin embargo, de la muestra analizada se determinó que existen 30 establecimientos (de un universo de 62) donde más del 10% de sus pacientes están hospitalizados por más tiempo del necesario en un recinto asistencial, lo que impacta en la atención de otras personas que deben esperar más tiempo para solucionar su problema de salud, pero también aumenta el riesgo de episodios de morbilidad y mortalidad intrahospitalaria.

Por ejemplo, el Hospital Barros Luco Trudeau en Santiago es el que presenta el mayor porcentaje de pacientes con uso excesivo de días cama hospitalarios (11,2%), seguido por el Del Salvador (R. Metropolitana) y el de Chillán (Ñuble). Mientras que en el otro extremo se encuentran los hospitales de Valdivia (Los Ríos), Coquimbo (Coquimbo) y Sótero del Río (Metropolitana). 

Hospitales que utilizan días cama en exceso, 2019.

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de FONASA.

Mayor gasto y menor productividad

Con respecto al uso de los recursos asignados al sector salud y la productividad, el estudio realizado por IPSUSS -que forma parte de una serie que realizará el centro de estudio en que se medirán distintos indicadores de gestión en el sistema sanitario- advierte que, si bien en los últimos años se ha incrementado el gasto en salud, la productividad del sector no se ha comportado de la misma manera.  

Para ello se analizó el periodo 2009-2019 ^[1] y donde se realizó una medición del gasto y los costos de producción para 63 hospitales categorizados como de Alta Complejidad en el sistema de salud público.

De acuerdo con el informe, la participación del gasto en salud con respecto del total aumentó 40,5% como porcentaje del PIB, ocupando el segundo lugar entre los gastos del Estado entre el 2009-2019. 

El aumento del gasto en salud está influenciado particularmente por el gasto hospitalario, que representa el 80% del total, en el caso del año 2019. 

Sin embargo, mientras este gasto ha crecido sostenidamente en los 10 años analizados, la producción hospitalaria se ha mantenido estable en el tiempo, sin importantes variaciones, lo que llevaría a pensar en un estancamiento en los niveles de productividad. 

Para graficar, el gasto hospitalario creció 48% durante el periodo 2009-2019, mientras que las cirugías lo hicieron en el orden del 5% en igual período. No obstante, las altas hospitalarias disminuyeron 3%, aun cuando las camas hospitalarias aumentaron en 4%. 

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^[1] El análisis fue realizado entre 2009-2019, antes de la Pandemia, para evitar distorsión en las tendencias.

Los datos utilizados, son fuentes públicas de acceso libre tanto de DIPRES como MINSAL y FONASA.

Todas las cifras utilizadas son en moneda CLP$ 2019.