Categoría: Medio Ambiente

Estimada/o Parlamentaria/o, 

Nos dirigimos a usted con el fin de solicitar su apoyo para la aprobación de la “Ley sobre protección ambiental de las turberas” la cual debería entrar con urgencia a la tabla de la cámara en el Congreso Nacional. Esta ley busca prohibir la explotación de las turberas y pomponales de nuestro país, con el fin de conservar sus funciones ecosistémicas, entre ellas el almacenamiento de CO2 y de agua dulce, la amortiguación del cambio climático y la preservación de la biodiversidad. 

La aprobación de la ley es de suma importancia no sólo para nuestro país, sino para el mundo. Actualmente, a pesar de ocupar tan sólo el 3% de la superficie terrestre, las turberas fijan el 30% del carbono presente en los suelos del planeta, siendo los ecosistemas de mayor eficiencia para la amortiguación del cambio climático. De acuerdo a los datos disponibles, nuestro país alberga cerca de 3,1 millones de hectáreas de turberas, que desde el fin de la última glaciación han almacenado cerca de 1,2 billones de toneladas de carbono. Ello equivale a lo que Chile emitiría durante 99 años, considerando las emisiones totales del país. Las turberas también contienen enormes reservas de agua en la turba y en parte de la vegetación hidrófila que las caracteriza. Sólo en la región de Aysén, existen más de 10 billones de metros cúbicos de agua dulce almacenados en esos ecosistemas. 

Usted de seguro ya conoce los alarmantes resultados del último reporte del Panel Internacional para el Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC-UN), el cual menciona que la atmósfera terrestre presenta las concentraciones de CO2 más altas de los últimos tres millones de años. Estas concentraciones han generado el aumento de la temperatura promedio global, pudiendo alcanzar +1.5°C al 2030. Esto ha acelerado los intensos procesos de desertificación y el derretimiento de los grandes casquetes de hielo del planeta, precipitando el aumento del nivel y acidificación de los océanos, además de eventos climáticos extremos e impredecibles. 

El informe menciona además, que un importante aumento de las temperaturas se dio entre 2006 y 2015, alcanzando +0.9°C. Este periodo coincide con la intensificación de la crisis hídrica en Chile, la cual ha mostrado terribles efectos, incluso en lugares donde el agua parecía abundar. Tal es el caso de Chiloé, donde las turberas han sido intervenidas casi irreversiblemente producto de la actividad extractiva del musgo Sphagnum o “pompón”. Estos embalses naturales de la Isla, capaces de almacenar y retener el agua de las lluvias invernales -hasta el 93% de su peso-, liberándola lentamente en la época estival, han sido históricamente olvidados. Así, de las cerca de 11.000 hectáreas de turberas que tiene Chiloé, sólo 0,3% se encuentran protegidas. Ello ha dado rienda suelta a la explotación de estos sitios para la extracción del musgo Sphagnum, impidiendo con ello la continuidad del ciclo de relleno de las napas freáticas, dejando así a muchas comunidades de Chiloé en sequía absoluta.

Si bien desde 2018 instrumentos como el Decreto Ley 25 y la Ley N°18.755 intentaron regular la práctica extractiva del musgo Sphagnum y hacerla sustentable, su formulación fue deficiente en cuanto al manejo del musgo por parte de los cosechadores, como del control de la sustentabilidad de su cosecha por parte de las autoridades, y en cuanto al monitoreo y protección del balance hídrico de las turberas, comprometiendo así la posibilidad de su existencia. Esta ineficiencia se evidencia en que no existen infracciones cursadas en el marco del Decreto Ley 25 hasta este momento, mientras que miles de hectáreas de turberas fueron devastadas por el drenaje y la compactación bajo actividades extractivas en todo el sur de Chile. En otras palabras, la regulación de la extracción del musgo mediante multas a las malas prácticas fue ineficiente en la conservación de los ecosistemas de turberas. Por otro lado, las entidades de investigación y fomento dependientes del MINAGRI han promovido el ejercicio extractivo, a pesar de no poseer los medios de control ni de sanción suficientes. 

Es por ello que la “Ley sobre protección ambiental de las turberas” viene a frenar esta catástrofe ecológica y social en nuestro país, que bajo las consignas del desarrollo rural y la gestión sustentable, se ha venido generando con las turberas. Esta ley será la única oportunidad de permitir la regeneración natural de los ecosistemas que han sido dañados, y con ello el restablecimiento de los cruciales servicios que nos prestan, posicionando a Chile en la vanguardia internacional por la acción contra el cambio climático. 

Por esto, apelamos a su voto y a su compromiso, por el futuro de nuestros territorios, de nuestro país y del mundo. 

Le invitamos a revisar este comunicado que ha sido firmado en apoyo a la “Ley sobre protección ambiental de las turberas” por más de 170 organizaciones nacionales e internacionales, además de siete representantes de la convención constituyente, así como este mensaje de Hans Joosten (Prof. Dr. Dr. h. c.) experto en turberas de la Universidad de Greifswald y asesor en el tema para el Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente .

Atentamente, 

Red Plurinacional de Humedales
&
Red de Organizaciones por Aprobación
de Ley de Prohibición de Explotación
de Turberas y Pomponales

Organizaciones firmantes:

1. Action for Improvement of Food Child and Mother -Aficm
2. ADAC. Asociación Defensa Ambiente y cultura de chiloe
3. Agrupación Aisén Reserva de Vida
4. Agrupación Ambiental Cultural, Pichicuy.
5. Agrupación artistas visuales de caldera
6. Agrupación Cultural Arte Escénico La Ligua.
7. Agrupación cultural Violeta Parra
8. Agrupación Cultural, Turística y Medioambiental Mar y Tierra
9. Agrupación para la Conservación de Aves de la Ecoregión Valdiviana
10. Aldea Bosque Chiloé
11. Ampara-Quellón
12. Ancoa Santuario Libre, Linares
13. ANFUSEA
14. Apimelipulli
15. AREPA – Colectiva de Arte, Comunicacion y Educacion Popular (Argentina)
16. Asamblea Autoconvocada Mirador de Tobalaba
17. Asamblea ciudadana última esperanza – ACUE
18. Asociación de consumidores y usuarios de Chiloé
19. Asociación Esperanza Latina Chile (Francia)
20. Asociación Gremial de Guías de Turismo de la Región del Biobio
21. Asociación Indígena Artesanos de Pueblos Originarios
22. Asociación Manekenk
23. Austerra Society
24. Autoconvocadas
25. Biblioteca Casa en la Quebrada
26. Cabildo Abierto de Bremen (Alemania)
27. Cacique Clementina Lepio Melipichun.. Comunidad Williche Alto de Fundo Gamboa Chiloé
28. CECPAN
29. Centro de Análisis Socioambiental – CASA
30. Centro Ecosocial Latinoamericano
31. ChiBaSa, Chilenos en Baja Sajonia (Alemania)
32. Chile Despertó Melbourne (Australia)
33. Chile Despertó Suecia
34. Chiloé Protegido
35. Chiloé sin Basura
36. Ciudadanos y Clima
37. CODEFF
38. CODEFF Aysén
39. COLECTIVO CUENCA SUR
40. Colectivo de Mujeres de Curico
41. Colectivo VientoSur
42. Comité Ambiental Comunal de La Reina
43. Comité Comunal Medio Ambiente Nacimiento
44. Comité Cultural de Puerto Williams
45. Comite de defensa para la recuperación del humedal vasco de gama, Hualpen
46. Comité de Protección y Defensa del Medio Ambiente de Chonchi
47. Comite las Canteras
48. Comunidad Chango Lafkenche Tralka Lafken
49. Comunidad Ecuménica Martin Luther King
50. Comunidad Indígena Barrio Costero Huildad
51. Comunidad Indígena Yaghan Bahía Mejillones
52. Comunidad Kawesqar Grupos Familiares Nómades del Mar
53. Consejo Ecológico Social La Florida
54. Conservación Andina
55. Consultora Ambiental Halkyon
56. Cooperativa Conciencia y Desarrollo
57. Coordinadora Ciudadana No Alto Maipo
58. Coordinadora Constituyente Tierra del Fuego
59. Coordinadora No + Zonas de Sacrificio
60. Coordinadora No+AFP Valdivia
61. Coordinadora por la Defensa del Humedal Angachilla
62. Coordinadora Social de Magallanes
63. Coordinadora Socioambiental Comuna de Lo Espejo
64. Corporación Camino a Farellones
65. Corporación Costa Carrera
66. Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén
67. Corporación Puelo Patagonia
68. Corporación Selk’nam Chile
69. Cultura Bien Público
70. Defendamos Chiloé
71. Defensa Parque Tobalaba Canal San Carlos
72. Defensoría Ambiental
73. Delegacion Zonal Chiloe Colegio de Arquitectos de Chile
74. ECOCEANOS
75. Ecochiloé
76. ECOIGUALDAD, Programa de Medio Ambiente Instituto Igualdad
77. Ecosistemas
78. Ecoturismo Patagonia SpA
79. EDUMOVI
80. Elemental Nature Foundation
81. Emergencia Precordillera
82. Ensayos
83. Federación Provincial de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos Rurales de Chiloé
84. For Peats Sake
85. Frente Liberación Agustín Tosco – Argentina
86. Fundación Antenna
87. Fundación Batuco Sustentable
88. Fundación Centro de los Bosques Nativos Forecos
89. Fundación Chile Sustentable
90. Fundación Chonchi en Movimiento
91. Fundación GEUTE Conservación Sur
92. Fundación Hábitat Protegido
93. Fundación Hach Saye
94. Fundación Kreen
95. Fundación Lenga
96. Fundación M.A.P.A.
97. Fundación Manada Animal
98. Fundacion Mar Adentro
99. Fundación MERI
100. Fundación Museo del Hongo
101. Fundación Origen
102. Fundación Piensa Verde
103. Fundación Sur Patrimonial
104. Fundación Tantí
105. Fundacion Terram
106. Fundación Turismo de Reforestación para la Patagonia
107. Geandina
108. Gema Nativa
109. Greenpeace
110. Grupo Antropología de la Conservación
111. Grupo de Acción Ecológica Chinchimén
112. Huellas de Huillín
113. IMCG – International Mire Conservation Group
114. inSURgente Chilwe
115. IRIS CONTRERAS MORALES
116. Juntos cuidamos
117. Kamayas, Mujeres Indígenas
118. La Cacerola de Ñuñoa
119. La Gaviota Arte y Conservación
120. La Huella Culiprán
121. Lafquen Mapu San Juan de Chadmo, Quellón
122. Malen Leubü – Ríos To Rivers
123. Matzuc
124. Mesa Unidad Social de Calbuco
125. Mires of Chile
126. Modatima Aysén
127. MOGALETH
128. MOVIMIENTO ACCIÓN POR EL RÍO DAMAS
129. Movimiento Archipiélago Soberano
130. Movimiento Ciudadano Pro Verde
131. Movimiento Ciudadano Rescatepingüino
132. Movimiento No Mas Anglo
133. MOVIMIENTO NO+ANGLO : LAMPA-COLINA-LO BARNECHEA-TIL TIL-EL MELÓN
134. Movimiento por la Defensa del Agua, la Tierra y el Medio Ambiente (MODATIMA)
135. Movimiento Socioambiental Mulchén Consciente
136. Observatorio Ciudadano
137. Observatorio Plurinacional de Salares Andinos – OPSAL
138. Ocoa Nativa
139. ONG DE DESARROLLO KONNA KUYEN
140. ONG FIMA
141. ONG firma
142. Parque Etnobotánico Omora
143. Patrimonio Vivo Costa
144. Peat Free April
145. Pendle Climate Action Group
146. Persona natural Gabriela Barriga Muñoz
147. Proyecto Pucarara (Bolivia)
148. Puelo Patagonia
149. RE-PEAT (International)
150. Red Chile Despertó Internacional
151. Red Ciudadana por los Humedales Valdivia
152. Red de Acción Austral Territorial (Red AAT)
153. Red de Mujeres El Loa
154. Red Eco Ambiental de Pirque
155. Red Internacional de Promotores ODS – Chile
156. Red Plurinacional Humedales Chile
157. Red TICCA Chile
158. RedBioLAC (Red de Biodigestores para Latino América y el Caribe)
159. Renuevaysen
160. Salvemos la Señoraza
161. Satori Gestión Territorial
162. Secretaría de Ecología y Medioambiente (SECMA FECh)
163. SINDICATO Nro 2 ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN DE CHONCHI
164. Sociedad Civil por la Acción Climática Antofagasta
165. Somos Aldea
166. Somos Cerro Blanco
167. Tompkins Conservation Chile
168. Unión y Prosperidad
169. VAM!
170. Verde Nativo
171. Wetlands International LAC

Constituyentes firmantes:

Adriana Ampuero – D26
Constanza San Juan Standen – D4
Francisco Caamaño Rojas – D14
Gloria Alvarado – D16
Luis Jimenez – Pueblo Aymara
Yarela Gómez Sánchez – D27
Juan José Martin – D12

Declaración de Fundación Terram en el marco de un nuevo 7 de septiembre, declarado por las Naciones Unidas como el “Día Internacional del Aire Limpio por un Cielo Azul”.

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El 7 de septiembre fue declarado por las Naciones Unidas como el “Día Internacional del Aire Limpio por un Cielo Azul”[1], cuyo lema para el 2021 es «Aire saludable, planeta saludable». El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha señalado que: “la contaminación atmosférica es el mayor riesgo ambiental para la salud pública mundial y se estima que el 92% de la población está expuesta al aire contaminado, lo que causa aproximadamente 7 millones de muertes prematuras cada año”[2].

En los países en desarrollo la contaminación atmosférica, tanto en interiores como al aire libre, afecta de manera desproporcionada a las mujeres, niños, adultos mayores y, en particular, a las poblaciones de bajos ingresos que a menudo están expuestas a altos niveles de contaminación del aire en interiores y en espacios abiertos resultante de los métodos de cocina y calefacción que utilizan leña y queroseno[3], así como también por la contaminación generada por el transporte y procesos industriales en o cercanos a zonas habitadas.

En Chile, el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) informa que anualmente mueren aproximadamente 4.500 personas solo a causa de su exposición a altas concentraciones de material particulado respirable fino MP2.5[4], desconociéndose el impacto de los restantes contaminantes a que están expuesto las personas como son el caso de MP10 (material particulado respirable de 10 micrones o menos), COV (compuestos orgánicos volátiles), NOx (óxidos de nitrógeno), SO2 (dióxido de azufre), As (arsénico), entre otros. Dicho Informe[5] señala que “de las muertes por causas naturales, se estimó que un promedio de 4.590 podrían evitarse anualmente si se cumpliera con la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en relación a la normativa para MP2.5; en tanto, si la comparación fuera respecto de la normativa nacional vigente (DS12/2011), las muertes evitables serían, en promedio, solo del orden de 1.811 al año”.

El informe señala que las muertes prematuras por causas cardiopulmonares en mayores de 30 años, atribuibles a la contaminación promedio anual de MP2.5, ascendieron a 3.640, pero que un promedio de 2.564 de estas se evitarían anualmente si se cumpliera el nivel de exposición crónica propuesto por la OMS.

Cabe recordar que la norma nacional para Material Particulado MP10, no ha tenido mejora alguna en sus estándares desde el año 1998 y lleva en proceso de revisión desde hace 6 años, mientras que la norma de MP2.5 debió haber ingresado a revisión el año 2016, sin embargo, el Ministerio de Medio Ambiente se ha negado a iniciar el proceso de revisión y actualización de la normativa tal como lo establece la Ley N° 19,300.

Comparación de máximas concentraciones de exposición para Material Particulado Fino MP2.5 y Grueso MP10 en norma nacional y Valores Guía de la OMS. 

A nivel nacional, 103 comunas están declaradas por el Ministerio de Medio Ambiente como saturadas por MP2.5, lo que implica que aproximadamente el 55% de la población del país (10,2 millones de personas) viven en lugares donde se supera la normativa nacional. Para el caso del contaminante Material Particulado MP10 ocurre algo similar, con un total de 83 comunas declaradas como saturadas, equivalente a 9,5 millones de personas.

Por otro lado, en la actualidad existen un total de 16 planes de descontaminación para material particulado (MP10 y MP 2,5), y 4 en proceso de elaboración. Sin embargo, esto no pareciera tener un impacto positivo en ayudar a descontaminar el país.

Dentro de las comunas declaradas saturadas por material particulado se encuentran las Zonas en Sacrificio de Coronel, Quintero-Puchuncaví, Huasco y Tocopilla, comunas en donde el cierre de las centrales termoeléctricas a carbón es una necesidad imperiosa, tanto con el fin de mejorar la calidad de aire en beneficio de la salud de sus habitantes, como para cumplir con los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que ha suscrito el Estado de Chile.

En Chile se requiere de forma urgente contar con una Política Nacional de Calidad del Aire, la cual debe ser capaz de priorizar la salud humana-ambiental por sobre consideraciones económicas[1]. Esta política, así como la normativa nacional, deben tener como base para el establecimiento de las regulaciones las recomendaciones de la OMS.

Por otra parte, los llamados Planes de Prevención y Descontaminación se deben elaborar y aplicar de forma expedita una vez constatada la superación a la norma y no tengan los habitantes que seguir expuestos en promedio por 3,7 años a niveles peligrosos de contaminación para que se dicte recién un plan de “descontaminación”, y mucho menos se pueden seguir dando situaciones como la de Calama, que tras 12 años de decretada saturada para MP10, aún no tiene plan de descontaminación[2].

Desde Fundacion Terram consideramos que una Política Nacional de Calidad del Aire debe asegurar el mejoramiento de la situación actual, así como la autonomía e independencia de la fiscalización en el cumplimiento de los Planes de Descontaminación, ya que en la actualidad la elaboración de los PPDA está a cargo del Ministerio de Medio Ambiente (MMA) y su fiscalización depende de la Superintendencia del Medio Ambiente, institución que está bajo súper vigilancia del propio MMA.

REFERENCIAS

[1] https://undocs.org/es/A/RES/74/212

[2] https://www.unep.org/es/noticias-y-reportajes/reportajes/el-vinculo-entre-la-calidad-del-aire-y-la-salud-sera-el-centro-del

[3] https://www.un.org/es/observances/clean-air-day

[4] https://www.cr2.cl/preemergencia-en-temuco-osorno-y-coyhaique-contaminacion-por-mp25-causa-la-muerte-de-4-500-personas-al-ano-en-chile-chilevision/

[5] https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2020/09/Informe_Contaminacion_Espanol_2020.pdf

[6] https://www.terram.cl/2021/04/codelco-cifra-en-300-millones-de-dolares-el-pda-para-calama/

[7] https://www.terram.cl/2021/04/aumenta-la-presion-para-que-el-ministerio-de-mineria-firme-el-plan-de-descontaminacion-para-calama/

Fuente: Fundación Terram (Foto: Duna)

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• Con este anuncio se procederá a la elaboración de un plan de descontaminación que establecerá las medidas y acciones que permitan reducir las emisiones en el área.

La ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt, anunció la declaración de Zona Saturada a la zona de Copiapó y Tierra Amarilla, la que se realizó a partir del Informe Técnico de Cumplimiento de Normas de Calidad del Aire por MP10, Plomo y SO2, de la red de Calidad del Aire.  El Ministerio, junto a la  Superintendencia del Medio Ambiente, han llevado adelante este proceso que permite declarar  la zona  Saturada por Material Particulado Respirable MP10 en concentración diaria (24 horas) y anual al sector.

“Esta declaración de zona saturada de Copiapó y Tierra Amarilla por material particulado es una noticia importante para la comunidad que tenía este anhelo por más de una década ya que permite desarrollar e implementar un plan de descontaminación que garantizará la calidad del aire y la salud de los habitantes. La minería responsable sí es compatible con una buena calidad del aire si se toman medidas para el control del material particulado, lo que las nuevas tecnologías hoy lo permiten. Así lo hemos visto en todas las zonas mineras donde a través de planes se han implementado estas medidas y así será también para esta zona que podrá contar con un desarrollo minero sustentable y un aire limpio”, afirmó la Ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt.

Por su parte, el Delegado Presidencial Patricio Urquieta señaló que “El propósito de esta declaración es poder lograr la elaboración de un plan de descontaminación que permita reducir los niveles de material particulado en las comunas. Estamos cumpliendo con una de las gestiones más importantes en materia medioambiental a nivel regional que contribuyen con ese anhelo de la comunidad de poder vivir en un ambiente libre de contaminación y, naturalmente, pidiéndole a todas las actividades productivas que cumplan con un nuevo estándar que se adapte a las nuevas exigencias convenidas a nivel internacional y nacional, que puedan armonizar todos los pilares de la sustentabilidad a fin de que podamos tener desarrollo económico, social, pero también resguardo medioambiental”.

Posterior a la declaración de Zona Saturada se procede a la elaboración de un Plan de Descontaminación, el cual permite definir e implementar medidas y acciones específicas para reducir las emisiones en la zona con la finalidad recuperar los niveles señalados en las normas primarias de Material Particulado respirable MP10.

En los próximos días deberá ser publicado en el Diario Oficial el decreto supremo que declara zona saturada, con lo que el Ministerio del Medio Ambiente tendrá un plazo de 90 días para emitir la resolución de inicio de elaboración del Anteproyecto del Plan de Descontaminación respectivo.

El plazo máximo para la elaboración del Anteproyecto corresponde a un año, luego se realiza la consulta pública, donde la comunidad podrá conocer, revisar y hacer observaciones al contenido del Anteproyecto del Plan de Descontaminación. Y finalmente, terminada la consulta pública, se elabora el proyecto definitivo del Plan de Descontaminación el cual, al ser publicado en el Diario Oficial, comienza a implementarse.

Una vez que entre en vigencia el Plan, las medidas establecidas en él, permitirán la reducción de la concentración de MP10, y en consecuencia recuperar los niveles de calidad del aire, permitiendo el mejoramiento en la calidad de vida respecto a las condiciones ambientales en ambas ciudades.

Por su parte, Mario Maturana, integrante del Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente, en representación de la ONG Atacama Limpia dijo que “indudablemente esta declaración que está haciendo el Gobierno es una tremenda noticia porque nos permite precisar mejor la tarea que hace el Consejo Consultivo que es una instancia de participación ciudadana permanente. El hecho de que se haga esta declaración y haya un plan de descontaminación para las comunas de Copiapó y Tierra Amarilla es un gran avance en la tarea que tiene la Región de Atacama de mejorar la situación medioambiental”.

Finalmente, el Seremi de Medio Ambiente, Guillermo Ready expresó que “el Plan de Descontaminación para reducir el MP10, es una medida largamente esperada por la comunidad, por lo que como gobierno nos estamos haciendo cargo de problemáticas medio ambientales históricas de la región, cumpliendo el compromiso de avanzar hacia un desarrollo sustentable para Atacama”.