Categoría: Medio Ambiente

Con la presencia de diversos servicios públicos de Ñuble, la Seremi del Medio Ambiente encabezó la segunda sesión del Comité Operativo para la revisión y actualización del DS48/16 que establece el Plan de Prevención y Descontaminación para las comunas de Chillán y Chillán Viejo. 

En esta oportunidad, se continuó en las coordinaciones iniciales para la distribución de este desafío en cada uno de los servicios que componen el comité, quienes están encargados de revisar los aspectos técnicos de cada una de las medidas que presenta el plan actual, con el fin de otorgar la visión local y territorial necesaria sobre los requisitos establecidos en esta normativa.

El Seremi del Medio Ambiente, Mario Rivas, agradeció la alta convocatoria de los servicios, recalcando que “este es un importante desafío para todos nosotros, por lo que la participación es clave para el logro de un buen resultado, lo que será una mejora y una actualización, no solo de un instrumento, sino de la calidad de vida de los habitantes de este territorio”.

En esta segunda sesión se informó sobre la resolución que formaliza al Comité Operativo y que está compuesto por los Ministerios de Salud, Vivienda y Urbanismo, Energía y Hacienda. Las Seremi de Salud, Segegob Ñuble, Deporte, Energía, Agricultura, Transporte, Desarrollo Social y Familia, Educación y Medio Ambiente. También la integran la Superintendencia del Medio Ambiente, Inia Ñuble, Delegación Presidencial Regional, Ilustre Municipalidad de Chillán e Ilustre Municipalidad de Chillán Viejo. 

Además, se revisaron los primeros avances en las propuestas de los artículos, a través de un espacio de discusión entre los distintos representantes de las entidades técnicas de la región.

Así mismo también el espacio para discutir la formación del Comité Operativo Ampliado, el cual incluirá a organizaciones de la sociedad civil que podrán aportar desde sus sectores en el proceso de revisión de la normativa. 

La iniciativa consta de tres etapas proyectadas en la actualización del PPDA: la primera es la elaboración del anteproyecto por este ente Técnico y también la incorporación del comité operativo ampliado que involucrará a las organizaciones sociales, academia y otras entidades que puedan aportar a mejorar el instrumento y al análisis de cada uno de los artículos, también se requiere del levantamiento de estudios que apoyen este análisis. La segunda etapa es el proceso de Consulta Pública.  Finalmente, la tercera etapa es la Consolidación del Proyecto Definitivo con la elaboración de Análisis General de Impacto Económico y Social (Agies) y el texto final.

En cada capítulo y sus correspondientes artículos, se podrán revisar su pertinencia y con ello evaluar si se requiere modificar su alcance, períodos de aplicación, las metas a alcanzar, cobertura y/o plazos de medidas actuales y también definir las responsabilidades y competencias de las medidas actuales.

Recordemos que el PPDA establece en su Art 85 que “Con el propósito de complementar, en lo que sea necesario, los instrumentos y medidas, a fin de cumplir las metas de reducción de emisiones planteadas, se establece para la revisión y actualización del presente Plan un plazo de 5 años desde la publicación del mismo en el Diario Oficial”.

En la historia del planeta siempre ha habido cambios en el clima, por causas naturales.  La diferencia es que en la actualidad el cambio climático está siendo provocado por el hombre, al lanzar a la atmósfera gases de invernadero, principalmente anhídrido carbónico. Estos gases contribuyen directamente al calentamiento global en la Tierra lo que provoca impactos ecológicos y económicos.

En la historia del planeta siempre ha habido cambios en el clima, por causas naturales.  La diferencia es que en la actualidad el cambio climático está siendo provocado por el hombre, al lanzar a la atmósfera gases de invernadero, principalmente anhídrido carbónico. Estos gases contribuyen directamente al calentamiento global en la Tierra lo que provoca impactos ecológicos y económicos.

Estos impactos tienen un efecto directo a nivel de cuenca hidrográfica. Las cuencas son territorios que reciben las precipitaciones y luego las distribuyen por una red de drenaje hacia un cauce común formado por quebradas, esteros o ríos. En el caso de las cuencas sus principales efectos son el aumento de temperaturas, variaciones en la distribución de las precipitaciones durante el año o entre varios años, cambios en el uso de los suelos y la productividad de sistemas agrícolas o ecosistemas forestales, lo cual afecta la rentabilidad de la agricultura o los recursos forestales, especialmente a pequeños y medianos propietarios de tierras agrícolas y forestales.

Es por ello, que desde hace ya algún tiempo los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente han desarrollado medidas técnicas para adaptar los sistemas agrícolas y ecosistemas forestales, enfocados principalmente al manejo de agua, la investigación, la información y capacitación en medidas de manejo de cultivos agrícolas y bosques, además de la gestión de riesgos y seguros.

Así también el Gobierno de la Región del Biobío en su estrategia de Desarrollo Regional 2015-2030, también se ha fijado como objetivos la mitigación del calentamiento global, para problemas relativos a sequías e incendios forestales y eficiencia de los recursos hídricos. Armonizando entonces las respuestas de adaptación de sistemas agrícolas y ecosistemas forestales por parte de los pequeños y medianos propietarios a los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Regional, es que las Facultades de Agronomía y Ciencias Forestales de la Universidad de Concepción, se encuentran desarrollando el Proyecto Mitigación del Cambio Climático en Microcuencas, en cuencas de las comunas de Arauco y Yumbel.

Este proyecto está enfocado en disponer un modelo en que se apliquen sistemas productivos viables que respondan satisfactoriamente a los efectos del cambio climático, a nivel de microcuenca, con la posibilidad de transferirlos a la pequeña y mediana propiedad rural.

Entre los principales sistemas productivos a validar en experiencias de campo, se encuentran el manejo del riesgo de heladas, técnicas de cultivos protegidos y/o en invernaderos, métodos para aumentar la eficiencia del uso del agua, manejo de cultivos, manejo de forrajeras, restauración de bosques nativos degradados, manejo de plantaciones, prevención de incendios forestales, restauración de suelos degradados y conservación de la biodiversidad agrícola y forestal.

En base a esta experiencia de investigación en el campo con pequeños y medianos agricultores, se propondrán un conjunto de instrumentos de política pública al Gobierno de la Región del Biobío y el Ministerio de Agricultura para mitigar los efectos del cambio climático en microcuencas.

Científicamente se ha comprobado que el Cambio Climático es un hecho inequívoco, causado por la acción del hombre y detonada a través de sus excesivas emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), a lo cual se le debe poner freno para evitar la probabilidad del aumento de impactos graves en el planeta.

Es por esto que, para mitigar estos efectos a través de una ciudadanía sensibilizada con esta problemática, el Ministerio del Medio Ambiente realizó el Taller Nacional “Acceso a la Información y Participación Ciudadana”, enmarcado en la Consulta Ciudadana de Estrategia de Desarrollo de Capacidades y Empoderamiento Climático, elaborada para contribuir al Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura a no más de 1.5 °C.

El Seremi del Medio Ambiente, Mario Rivas, explicó que “lo que se busca con esto es escuchar y dar espacios a la comunidad, para que entreguen sus opiniones y observaciones a través de los diversos desafíos que necesitan los territorios. Estos espacios están enfocados en avanzar juntos a una transición ecológica justa con una serie de acciones e ideas que se puedan concretar para detener los efectos del cambio climático”.

En la instancia, a los participantes se les habló de los espacios de participación ciudadana, la estrategia de Cambio Climático y, finalmente, tuvieron que desarrollar un trabajo práctico de participación ciudadana y cómo esta se podía mejorar. 

El objetivo del taller fue entregar lineamientos y orientaciones que deben ser considerados en los instrumentos de gestión del cambio climático, para fortalecer las capacidades sectoriales, nacionales, regionales y locales, de las personas y organizaciones tanto públicas como privadas, de la academia y la sociedad civil, que permitan desarrollar contenidos y acciones colaborativas para alcanzar las metas de mitigación y adaptación del país, buscando alcanzar la carbono neutralidad y resiliencia al clima a más tardar al 2050. 

Recordemos que previamente se realizó un taller cuya finalidad fue informar a la ciudadanía en Ñuble sobre el anteproyecto en consulta y el proceso y mecanismo de participación a través de los cuales la ciudadanía puede hacer sus comentarios u observaciones. Al respecto, las organizaciones pueden descargar y revisar los documentos desde el sitiowww.consultasciudadanas.mma.gob.cl, y posteriormente en este mismo sitio dejar sus opiniones y observaciones sobre el documento en consulta, o bien, en forma física a través de un formulario que se encuentra en dependencias de la Seremi del Medio Ambiente, ubicada en Vega de Saldías 645, en Chillán.

A esto se suma el taller realizado a la Asociación Gremial de Agricultores de Ñuble el pasado 19 de julio, en el marco de la difusión de la Ley Marco de Cambio Climático, en la cual se resolvieron dudas a los representantes de los distintos sectores de la agricultura local.

Desde su inicio, la participación ciudadana ha sido fundamental para el éxito de este proceso, por lo que el Ministerio del Medio Ambiente, organismo encargado de coordinar su elaboración, ha decidido someter formalmente esta Estrategia a Consulta Pública, a realizarse entre el 16 de mayo y el 10 de agosto del presente año.

El estudio busca fortalecer la protección y conservación de la cuenca del río Bueno, basándose en antecedentes técnicos-científicos necesarios para la elaboración del instrumentos de gestión ambiental de carácter vinculante.

Hace algunas semanas, la SEREMI del Medio Ambiente de la región de Los Ríos dio a conocer la apertura de una licitación que busca generar los antecedentes técnicos y científicos que permitan elaborar un nuevo instrumento de gestión ambiental para la región.

Se trata de las Normas Secundarias de Calidad Ambiental de la cuenca del río Bueno, instrumento que busca establecer los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos, permisibles de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza.

El área de estudio considera las comunas de La Unión, Rio Bueno, Lago Ranco y Futrono, con un presupuesto total de 300 millones de pesos. La fecha de cierre de la licitación es el lunes 1 de agosto y se puede acceder a través del siguiente link de mercado público https://bit.ly/3zx88Ab

Según explicó el SEREMI del ramo, Alberto Tacón, “el estudio permitirá la toma de mediciones de la calidad de agua, la evaluación del estado del ecosistema a partir de especies presentes y junto con ello se hace una caracterización de los servicios ecosistémicos que provee la cuenca”. Detalló además que se tomará como base toda la información que ya está disponible y ha sido elaborada por la Dirección General de Aguas y por la Dirección de Obras Hidráulicas.

Entre las actividades a desarrollar se considera: recopilar, sistematizar y analizar la información ambiental pertinente de la cuenca del río Bueno; caracterizar los usos y presiones antrópicas; caracterizar el estado ecológico en el área de estudio, a través de la elaboración de la línea base ambiental; identificar y cuantificar los servicios ecosistémicos que provee la cuenca del río Bueno, entre otros.

La entrada en vigencia del instrumento establece el deber del Estado de implementar Programas de Vigilancia y Control, abriendo la posibilidad de activar otros instrumentos de gestión en caso de latencia o saturación. Es decir, en el caso de detectar la superación de estas normas el Estado está facultado para dictar Planes de Prevención y/o de Descontaminación (PPDA)

Sobre la importancia de este instrumento, el Gobernador Regional, Luis Cuvertino, señaló “Estamos contentos que se haya dado inicio por fin a este proceso. Estos son recursos propuestos al Gobierno Regional hace varios años y que lamentablemente no se había podido concretar el inicio del levantamiento de información para la norma secundaria. Lo importante es que con este tipo de estudios, la región tiene instrumentos para delimitar las cargas sobre los afluentes y sobre las cuencas, lo que es muy positivo porque de esta manera protegemos los principales activos medioambientales de la región, que son nuestros ríos, lagos y humedales. Esperamos que esta etapa resulte exitosa, para avanzar rápidamente en la construcción de la norma secundaria del Río Bueno”

A su vez, la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del CORE Los Ríos, Ximena Castillo, afirmó “como Consejo Regional estamos felices por el inicio de este proceso, debido a que hace eco de un llamado que nos hace la propia ciudadanía, que es la protección de la Cuenca del Río Bueno. Confiamos que este estudio, nos permitirá contar con los antecedentes técnicos y científicos requeridos para elaborar instrumentos de gestión ambiental, de carácter vinculante para la toma eficiente de decisiones, tanto en materia de ordenamiento territorial y evaluación de proyectos”

En la reunión se expuso sobre cómo mejorar los Planes de Recuperación Ambiental y Social (PRAS), la implementación de la Estrategia de Transición Justa en Energía e impulsar trabajos de calidad en los territorios en que se impulsa una transición.

La ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, presidió la segunda sesión del Comité Interministerial de Transición SocioEcológica Justa (TSEJ). En esta instancia se coordina el trabajo del Gobierno en los territorios en que se avanza en la descarbonización energética, con una mirada de largo plazo para dar soluciones a las comunidades que por décadas se han visto afectadas por la contaminación. 

En la cita, que se llevó a cabo en el Ministerio del Medio Ambiente, participaron -además de Maisa Rojas-, las y los ministros de Economía, Nicolás Grau; de Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana; de Salud, María Begoña Yarza; de Desarrollo Social y Familia, Jeanette Vega; y de Educación, Marco Antonia Ávila. Además de los subsecretarios de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño; y de Minería, Willy Kracht. También estuvo presente una representante del Ministerio de Energía.

“En esta segunda sesión del Comité de Transición SocioEcológica Justa seguimos avanzando en la coordinación para impulsar acciones que nos permitan caminar hacia un nuevo modelo de desarrollo. Como lo he dicho antes, el objetivo de esta transición es que los costos no los paguen los mismos de siempre y que los beneficios se repartan equitativamente”, comentó la ministra Maisa Rojas al salir de la reunión.

En esta oportunidad, se expuso sobre los Planes de Recuperación Ambiental y Social (PRAS) para las comunas de Quintero y Puchuncaví, Huasco y Coronel. Estas son estrategias que llevan años de funcionamiento que contienen medidas multisectoriales, construidas de forma participativa, para impulsar un desarrollo sustentable en comunidades afectadas por la contaminación.  En específico, se conversó sobre como avanzar en una mejora de este instrumento, dándole un enfoque de Transición SocioEcológica Justa.

También se presentaron los avances en la implementación de la Estrategia de Transición Justa en Energía, que incluye un plan de cierre de centrales termoeléctricas, poniendo el foco en las personas, el desarrollo económico y de fomento productivo, junto con el desarrollo ambiental con enfoque territorial.

Asimismo, y a cargo del Ministerio de Minería, se expuso sobre la manera de que en territorios en transición se avance hacia empleos de calidad y mejora en la calidad de vida de la ciudadanía.

El Comité Interministerial de Transición SocioEcológica Justa está integrado de forma permanente por las carteras de Medio Ambiente, Economía, Energía, Trabajo, Salud y Desarrollo Social. También colaborarán los ministerios de Interior, Minería, Mujer y la Equidad de Género, y Educación.

Entre los objetivos del comité está avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo que genere una sociedad con justicia social, ambiental y equidad territorial. Se buscará, por ejemplo, que algunas de las zonas que históricamente han sido afectadas por la contaminación mejoren sus condiciones ambientales y cuenten con opciones de trabajo decente.

Parte de los problemas identificados para alcanzar una transformación desde un enfoque de transición socioecológica justa, es, por un lado, la descoordinación a nivel intersectorial y, por el otro, la ausencia de todos los actores relevantes a nivel local.

Junto a las comunidades locales desde la ONG valoraron el anuncio del cierre pero solicitaron que el proceso se haga con la máxima celeridad y urgencia.

Greenpeace valoró el anuncio respecto del cierre de la Fundición Codelco Ventanas, en la Región de Valparaíso, enfatizando que esta medida debe apuntar a terminar con esta zona de sacrificio de una vez.

“Esperamos sea el comienzo del fin de una de las peores fuentes de contaminación de nuestra historia. Este anuncio inicial de cierre implica reconocer y acoger las demandas que por años ha levantado la comunidad en la zona, víctima de múltiples y frecuentes episodios de contaminación, siendo vulnerados sus derechos humanos, traduciéndose en el deterioro de las condiciones de vida en el territorio y afectando de forma dramática al medio ambiente” indicó Matías Asun, director nacional en Greenpeace.

Advirtieron, sin embargo, que el cierre se trata de un proceso que puede demorar hasta años y cumplir con múltiples requerimientos, por lo que esperan que el plan sea abordado con la máxima celeridad y urgencia que se requiere. “Instamos a las autoridades a mantener la paralización de funciones hasta concretar el plan de cierre, dada la evidente inviabilidad de mantener una fuente de contaminación tan brutal en una zona saturada y cercana a viviendas, donde habita una población vulnerable que no puede esperar, ni puede permitirse que sigan sometidos a semejante infierno ambiental” agregó Asún.

Desde Greenpeace enfatizaron que aún debe avanzarse además en otras medidas complementarias respecto de las otras fuentes contaminantes del sector.

 “El siguiente paso lógico en la zona es avanzar en el cierre de las otras fuentes de contaminación, como en el caso de Enap, las termoeléctricas a carbón de AES Andes, las propias operaciones adicionales de la División Ventanas y las actividades de Oxiquim. El polo industrial de Quintero y Puchuncaví incluye a 16 empresas de alto riesgo que en múltiples ocasiones han sido investigadas y sancionadas sin resultados. Un estudio del impacto ambiental sinérgico de las operaciones, del estado de salud general e integral de la población, sumados a la actualización de normas y las respectivas sanciones correspondientes, incluyendo el cierre de otras industrias, debe mantenerse en el plan de abordaje de las autoridades”, indicaron desde la organización.

• El Diálogo de Petersberg sobre el clima, que sea realiza desde 2010, es un espacio en el que se exploran opciones de medidas ambiciosas y equilibradas para tratar en la COP27, que se realizará en Egipto.

Al finalizar su participación en el Diálogo Climático de Petersberg 2022, realizado en Berlín, la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, destacó el compromiso de los países participantes en la cita por mantener la ambición para enfrentar el cambio climático.

“Todos los países que participaron en el diálogo están con un compromiso alto de mantener la ambición, no solamente en esta década crítica, sino con miras a los próximos dos o tres años, donde tienen que ocurrir muchos cambios para que los países realmente puedan comenzar a implementar sus medidas para mitigar y adaptarse al cambio climático”, sostuvo la secretaria de Estado desde Alemania.

El Diálogo Climático de Petersberg, que sea realiza desde 2010, es un espacio en el que se exploran opciones de paquetes ambiciosos y equilibrados para tratar en la COP27, que se realizará en Egipto. Entre las acciones propuestas están avanzar en la acción sobre la adaptación, las pérdidas y los daños, y la aceleración de las medidas nacionales de mitigación. También impulsar las medidas nacionales de mitigación, reconociendo la necesidad urgente de ampliar y facilitar el acceso a la financiación y a otros medios de aplicación en todos los ámbitos, a fin de lograr una mayor eficacia.

En esa línea, la ministra Rojas añadió que entre los temas tratados estuvo la transición energética y “cómo va de la mano con la seguridad energética en un contexto en el que estamos en guerra y que para Europa será especialmente difícil, pero nos han asegurado que van de la mano las dos cosas y que los objetivos para el 2030 se mantienen firmemente establecidos”.

Durante su estadía en Alemania, la ministra Rojas mantuvo encuentros con el Canciller de Alemania, Olaf Scholz, y el enviado especial de Estados Unidos para temas climáticos, John Kerry. Además, sostuvo reuniones bilaterales con las ministras de Medio Ambiente de Singapur, Grace Fu; la Representante Especial de Política Climática Internacional de Alemania, Jennifer Morgan; el Asesor Especial de Naciones Unidas para la Acción Climática y Transición Justa, Selwin Hart; la exministra de Medio Ambiente de Canadá, Catherine McKenna, acá el Secretario Ejecutivo (S) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Ibrahim Thiaw; el embajador de Emiratos Árabes Unidos, Majid Hassan Mohamed Al-Suwaid.

La Seremi del Medio Ambiente invita a las vecinas y vecinos de Chillán Viejo a participar del proceso de recepción de antecedentes complementarios para la declaratoria de Humedal Urbano del Humedal Maipú de O’Higgins de la comuna.

La petición está enmarcada en el artículo 1° de la Ley N°21.202 que establece la facultad de los municipios de solicitar al Ministerio del Medio Ambiente el reconocimiento de la calidad de Humedal Urbano de aquellos humedales que se encuentren total o parcialmente dentro del límite comunal.

El Seremi del Medio Ambiente, Mario Rivas, sostuvo que “nuestros cuerpos de agua son altamente vulnerables y están expuestos a acciones dañinas, como, por ejemplo, el surgimiento de microbasurales en sus alrededores. Esto es algo que queremos evitar, por lo que una de las acciones es el proceso de declaración de Humedales Urbanos, en el cual la participación ciudadana cumple un rol fundamental. En el caso del Humedal Maipú de O’Higgins, hemos invitado a la comunidad de Chillán Viejo para que hasta hoy aporten con antecedentes y sean participe de un proceso que les permitirá resguardar la biodiversidad y belleza de este lugar”.

Los antecedentes podrán ser entregado por escrito, de forma presencial hasta las 13:30 horas, en la Oficina de Partes de la Seremi del Medio Ambiente, ubicada en Vega de Saldías N°645, Chillán, o bien, en formato digital a través del correo electrónico humedalurbanonuble@mma.gob.cl, especificando en el Asunto “Humedal Maipú de O’Higgins “.

Este humedal se ubica en la salida sur de la comuna de Chillán Viejo y comprende una extensión de 5,7 hectáreas. Según la clasificación del Inventario Nacional de Humedales, es de origen natural, de régimen estacionario y de tipo palustre, manteniendo agua la mayor parte del año. Pese a que en verano suele secarse, permanecen zonas húmedas que conservan gran parte de la flora hidrófila existentes en el lugar. En el humedal se han podido observar algunas especies de aves como el Diucón. Dependiendo de la época del año, la superficie del humedal con presencia visible de inundamiento puede variar entre dos a cuatro hectáreas.

Toda la información referente al proceso se encuentra presente en el expediente digital del humedal, el cual es público y de libre acceso, el que se encuentra en el sitio https://humedaleschile.mma.gob.cl/procesos-desde-municipios/.

Actualmente en la región de Ñuble hay otros tres procesos de declaratoria de Humedales Urbanos: Humedal La Cascada de Coelemu y Humedal Río Colmuyao y Humedal Río Taucú de Cobquecura.