La iniciativa posibilita defender los ingresos y la fuente de trabajo a través del seguro de cesantía y estableciendo normas para evitar despidos arbitrarios, permitiendo la suspensión de la relación laboral y la reducción de las jornadas.
En condiciones de cumplir su segundo trámite en la Cámara de Diputados, quedó el proyecto que permite acceder al seguro de desempleo en circunstancias excepcionales a raíz de la contingencia sanitaria provocada por el COVID-19. Ello, luego que la Sala del Senado aprobara la iniciativa con 28 votos a favor y 2 abstenciones.
La Sala también aprobó con 23 votos a favor y 5 en contra el artículo segundo del proyecto que señala que para el financiamiento de las prestaciones se girarán los recursos de la cuenta individual por cesantía del trabajador. La principal divergencia en este punto es que quienes no estuvieron a favor de la norma sostienen que “al recurrir primero a las cuentas individuales el costo de la crisis lo pagarían los trabajadores”.
Del mismo modo, aprobó tres indicaciones presentadas por el Ejecutivo para corregir el texto. Ahora corresponde que la iniciativa sea analizada mañana viernes por la Cámara de Diputados, la que ya citó a su Comisión de Trabajo para ese efecto.
En lo fundamental el proyecto busca proteger los ingresos y las fuentes de trabajos a través del acceso del seguro de cesantía, estableciendo normas para evitar despidos arbitrarios, permitiendo la suspensión de la relación laboral por un tiempo determinado y la reducción de las jornadas de trabajo en casos en que las empresas deban seguir funcionando pero que por motivos de distanciamiento social necesitan reducir el número de empleados en un mismo lugar.
La mayoría de los senadores valoró la iniciativa argumentando que permitirá evitar despidos, como los que ya han estado ocurriendo, y posibilitará dar más certeza tanto a los trabajadores como a las pequeñas empresas y emprendedores ante esta crisis. Agregaron que es un marco de protección frente a un escenario impensado por todos.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
En lo fundamental la iniciativa permite, en caso de que exista un acto o declaración de la autoridad competente para el control del COVID-19, que implique la paralización de actividades y que impida la prestación de los servicios contratados, que los trabajadores afiliados al Seguro de Desempleo tengan derecho a prestaciones de cesantía, para lo cual deberán contar con 3 cotizaciones en los últimos meses anteriores al acto o declaración de autoridad. Las y los trabajadores de casa particular podrán impetrar el beneficio de la indemnización a todo evento.
Del mismo modo, permite establecer pactos de suspensión temporal del contrato de trabajo, por 6 meses, cuando la actividad de los empleadores se vea afectada total o parcialmente por el acto o declaración de la autoridad competente, con derecho a prestaciones de cesantía.
Además, posibilita la suscripción de pactos de reducción temporal de la jornada laboral, hasta por 10 meses, cuando el empleador se encuentre en situación de disminución de ventas, de pérdida financiera, en un procedimiento concursal, en un procedimiento de asesoría económica de insolvencia o que estén exceptuados de la paralización de actividades en caso de un acto o declaración de la autoridad competente, con derecho a prestaciones de cesantía.
Si bien durante la tramitación de la iniciativa -tanto en la Comisión de Trabajo, como en la de Hacienda– se logró establecer mejoras a la iniciativa, uno de los puntos que se logró incorporar con precisión fue que durante el Estado de Catástrofe no se podrá poner término a los contratos de trabajo por la causal de caso fortuito o fuerza mayor, invocando como motivo directo los efectos de la pandemia de COVID-19.
El proyecto posibilita suspender la relación laboral por seis meses y acceder al seguro de cesantía a quienes tienen contrato indefinido, contrato de plazo fijo y contrato de obra o faena.
Para tal efecto, el empleador no paga las remuneraciones, pero el trabajador tendrá garantizados sus ingresos a través del seguro de cesantía. Eso sí, el empleador deberá garantizar las cotizaciones de salud, no así las previsionales.
Además, se establece cuando se puede reducir la jornada, en aquellas empresas que puedan demostrar situaciones económicas muy complejas y en el caso de las que reducen la jornada están aquellas que están obligadas a seguir trabajando pero que por distanciamiento social tengan que disminuir la cantidad de trabajadores. En esos casos, el empleador paga la remuneración por el tiempo laborado y el resto se complementa con el seguro de cesantía.
La iniciativa establece penas severas para quienes hagan “uso abusivo y torcido de estos beneficios”.
Ante el avance rápido de propagación del coronavirus, es que muchas comunas y provincias han solicitado el cierre total de estos territorios. Así lo han manifestado, por ejemplo, los alcaldes de las comunas de Hualaihué, Palena, Futaleufú y Chaitén, pidiendo una cuarentena para la provincia, aseguró el Core.
Roberto Soto, Consejero Regional de Los Lagos, enfatizó que “se hace inminente poder decretar cuarentena total para la provincia de Palena por lo que significa hoy la alta propagación y lo que podría generar para nuestros habitantes. Por lo tanto, se les hace un llamado al jefe de plaza a considerar esta medida que se viene pidiendo hoy por los cuatro alcaldes de las comuna que componen la provincia de Palena”.
Se espera, que pronto las autoridades de Gobierno tomen las medidas para la protección de los habitantes de la provincia de Palena, tal cual lo han solicitado los vecinos que habitan en el territorio, solicitó.
El documento, dirigido al Servicio Nacional del Consumidor, enfatiza ciertos aspectos normativos educacionales que deben cumplir todos los establecimientos con Reconocimiento Oficial del Estado.
En relación a los contratos de prestación de servicios educacionales celebrados por sostenedores de establecimientos educacionales particulares pagados, la Superintendencia de Educación emitió un oficio dirigido al Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) para informar sobre los requerimientos relacionados con la exigibilidad de los pagos previstos como contraprestación del servicio educativo, a raíz de la suspensión de clases decretada por el Ministerio de Salud.
El documento hace alusión a tres puntos centrales, entre los que figuran: el objeto del contrato de prestación de servicios educacionales; la suspensión de clases y sus efectos reglados; y el carácter anual de los contratos y la imposibilidad de terminar anticipadamente el contrato de prestación de servicios por no pago.
En estos ámbitos, la Superintendencia de Educación informó que el objeto del contrato de prestación de servicios celebrado con un establecimiento subvencionado o particular pagado, es la entrega de educación bajo las condiciones que impone la normativa legal y reglamentaria aplicable, es decir, si el servicio se ve paralizado por circunstancias excepcionales, como es la decisión de suspensión de clases como medida de las autoridades sanitarias, se debe mantener en funcionamiento ciertos servicios que, no siendo esencialmente educativos, se den en el concierto de la prestación del servicio educacional como, por ejemplo, el suministro de alimentación; el deber de cuidado de aquellos alumnos que asistan voluntariamente a los establecimientos, principalmente en aquellos contextos socioeconómicos en que la única instancia de custodia y vigilancia es, precisamente, el establecimiento educacional.
En ese sentido, el superintendente de Educación, Cristián O’Ryan, señaló que “hoy estamos viviendo una situación excepcional a nivel mundial, y enfrentando un estado de catástrofe, por tanto, la relación entre los establecimientos educacionales y los apoderados tiene que estar coordinada para llevar de la mejor manera posible el proceso educativo de nuestros niños, niñas y jóvenes. Lo que hemos monitoreado es que los colegios están prestando el servicio educativo de diferente manera por el contexto sanitario, vemos a profesores trabajando, planificando clases, enviando contenidos, incluso con reuniones de apoderados a través de medios remotos. Por tanto, si bien hay un contrato privado que regula esta relación, hoy es necesario que todos los miembros de la comunidad educativa se comprometan a llevar este proceso excepcional de la mejor manera posible, por el bienestar de los estudiantes”.
Con respecto a la suspensión de clases bajo circunstancias excepcionales de caso fortuito o fuerza mayor, el documento señala que es una situación expresamente prevista por la normativa educacional al igual que sus efectos, por tanto, los establecimientos educacionales deberán tener la aprobación de las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación de la recalendarización de clases para el cumplimiento del año escolar, lo que les permita cumplir con el objeto del contrato. Excepcionalmente, el documento señala que se permitirá diseñar un plan que no considere asistencia presencial de los estudiantes.
Asimismo, el oficio destaca que como el contrato de prestación de servicios educativos es de carácter anual, los estudiantes tienen el derecho a permanecer en los establecimientos educacionales hasta el término del año escolar, con independencia del cumplimiento de las obligaciones de pago previstas en los contratos de prestación de servicios educacionales. Como contrapartida, los sostenedores tendrían derecho a exigir el pago de las prestaciones acordadas, aun cuando durante el año se produzcan circunstancias excepcionales como la suspensión de clases, en tanto se adopten las medidas que exige la normativa educacional, tendientes a privilegiar el cumplimiento de los planes y programas de estudios.
“Estamos coordinados con el Sernac para analizar los distintos casos que se vayan presentando y así no afectar aún más el proceso de enseñanza- aprendizaje de los niños”, recalcó el superintendente O’Ryan.
Tras la recolección de más de 10 mil semillas desde distintas regiones en donde existen Queules, en junio de este año comenzarán los pilotos de establecimiento con más de 100 plantas viables.
La iniciativa Conservación de Especies Amenazadas, ejecutada por el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), implementada por la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y financiada por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF), en alianza con el Centro de Semillas, Genética y Entomología de Conaf -Chillán de la Corporación Nacional Forestal, inició en 2019, la producción de plantas de Queule, las que serán utilizadas, a contar de junio de este año, en ensayos pilotos de establecimiento, así como la entrega de ejemplares con fines de educación ambiental y conciencia pública sobre la conservación de la especie.
Las plantas nacidas a partir de la recolección de frutos provenientes de distintos puntos de las Regiones de Maule, Ñuble y Biobío, hoy arroja una cifra de 107 individuos, pero se espera que con el transcurso de los meses este número aumente, pues fueron más de 10 mil los carozos sembrados en 2019 y este otoño de 2020 se espera incrementar con semillas obtenidas desde otros puntos, como la Cordillera de Nahuelbuta.
Para el Seremi del Medio Ambiente de Ñuble, Patricio Caamaño, este trabajo es muy relevante pues Conaf se ha hecho cargo de una importante cifra de semillas del fruto del Queule para su germinación. “Para nosotros es fundamental dilucidar si es por genética u otro motivo la posibilidad que existe de una mayor sobrevivencia y de efectividad de la especie en esta inserción a los ecosistemas que se está trabajando junto a esta iniciativa de conservación. Son datos relevantes, en especial porque se enfocan en la flora, que es más desconocida, pero muy representativa para nosotros”, destacó.
Para la coordinadora Biobío de la Iniciativa Conservación de Especies Amenazadas MMA, FAO, GEF, Fabiola Lara, la importancia de esta colaboración con Conaf es dejar sentadas las bases para un trabajo sostenido en el tiempo con la germinación de nuevas plantas de Queule, pues la conservación necesita de estudios, ensayos y el compromiso civil para su resguardo.
“En el centro de semillas se están reproduciendo las plantas que necesitamos para establecerlas en ciertos territorios emplazados en Biobío y Ñuble para ver su comportamiento. No tenemos información por eso estamos realizando estos ensayos que nos entregarán datos en relación las técnicas adecuadas de producción de plantas y un protocolo para el establecimiento exitoso”, dijo la profesional.
Antonio Varas, Director del Centro de Semillas, Genética y Entomología de Conaf-Chillán, comentó que la experiencia de trabajar con esta especie que tiene problemas de conservación ha sido desafiante.
“Si bien ya habíamos tenido experiencia de trabajar con el Queule, en este proyecto estamos siguiendo una línea de micropropagación, probando cosas nuevas, con buenos resultados, y ya contamos con plantas disponibles para los ensayos, por lo que ha sido una experiencia enriquecedora, nos hemos encariñado con ella”, dijo y agregó que para los profesionales que trabajan en genética es un aspecto importante el conservar toda la diversidad genética que se pueda obtener del Queule.
“Esto implica recolectar semillas de todos los lugares posibles de su distribución para terminar después con un rodal de conservación donde se establezca un pequeño bosquete con todas las procedencias, toda su diversidad que podamos conservar, para que incluso se puedan dar mezclas o cruzamientos, que en la naturaleza no se darían por la distancia, de tal forma que ese aumento de la diversidad genética pueda contribuir a la conservación del Queule, siempre y cuando dichas cruzas se prueben antes en terreno, ya que generalmente las especies con problemas de conservación presentan una diversidad genética reducida que merma de forma importante su capacidad evolutiva”, comentó.
Con dedicación
En el Centro de Semillas, Genética y Entomología de Conaf trabaja María Cristina Ortega, como encargada de vivero del Proyecto Queule. Desde junio de 2019 cada día es la responsable del cuidado, mantención, limpieza, fertilización, registro de temperatura y crecimiento, de las plantas de Queule. Cuenta que el primero en nacer se registró el 9 de septiembre.
“Fue un día extraordinario para mí, porque a pocos meses de la colecta de semillas teníamos una especie que demora tanto en germinar (…) es que le hemos puesto harto empeño al proyecto, sabíamos que estábamos haciendo bien el trabajo y fue una felicidad”, dice orgullosa y recuerda que ese día en particular se notó de lejos su verdor, “comencé a llamar a todos, lo venían a ver, le sacaban fotos incluso se anduvo estresando, cuatro días después nació el segundo Queule.
María Cristina está muy encariñada, les habla a las plántulas y se esmera en que crezcan sanas. Las protege del exceso de humedad para evitar la propagación de hongos, o que algún pájaro o insecto se coma sus brotes. De todo este período lo que más le ha llamado la atención es que ha nacido un Queule rosado y otro morado, a los que fertilizó con éxito.
Finalmente, el profesional de la iniciativa MMA/FAO/GEF, extensionista del Queule, Pablo Azúa, destacó el ejercicio realizado. “Lo iniciado en 2019, con la recolección de frutos, nos permitirá este año iniciar los ensayos de establecimiento de Queule, los cuales serán diseñados y trabajados en conjunto con el Centro de Semillas, afianzando este importante trabajo colaborativo”.
SOBRE LA INICIATIVA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS
La iniciativa de Conservación de Especies Amenazadas, ejecutada por el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), implementada por la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y financiada por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF), tiene como objetivo incorporar conservación y valoración de la biodiversidad en sistemas productivos, con el fin de proteger Picaflor de Arica, en Arica y Parinacota, así como el Huemul, Queule y Zorro de Darwin, en las regiones de Maule, Ñuble, Biobío, y Araucanía, especies amenazadas.
Esta iniciativa promueve un manejo sustentable de los territorios y para ello, los profesionales trabajan propiciando la generación de un vínculo cercano entre el desarrollo local de las comunidades y la transferencia de conocimiento técnico para hacer compatibles las actividades silvoagropecuarias y turísticas con la conservación de estas especies y su hábitat.
INFORMACION SOBRE EL QUEULE
Queule (Gomortega keule)
En términos taxonómicos, es una especie única dentro de su familia, endémica y propia de la zona central de Chile, en áreas muy discontinuas de la Cordillera de la Costa, entre el sur del río Maule y el sur de la cordillera de Nahuelbuta.
Puede alcanzar los 15 a 30 metros de altura, con un diámetro medio entre 15 a 100 centímetros. Es reconocido por su fruto alargado y de color amarillo que pueden llegar a los 7 cm de largo y 5 cm de diámetro, uno de los más grandes en la flora nativa chilena. Especie de gran relevancia ecológica posee una escasa reproducción sexual y su producción en viveros requiere de larga dedicación.
En la actualidad se conocen alrededor de 22 poblaciones que corresponden a pequeños bosquetes nativos rodeados de plantaciones de pinos y eucaliptos
Datos históricos
El Queule, al igual que el Canelo, es pariente de las primeras plantas con flores que aparecieron en el planeta. Su data se estima hace unos 100 millones de años en nuestro territorio. Los primeros registros del uso de su fruto en jarabes y bebidas son de 1558. Fue declarado Monumento Nacional en 1995, prohibiéndose su tala. En 2005 se creó la Reserva Nacional Los Queules, en la Región del Maule, y durante todo este tiempo CONAF y otras instituciones han trabajado en su conservación.
Entre sus PRINCIPALES AMENAZAS están los incendios forestales, escasa regeneración sexual, daño a la semilla por recolección inadecuada, corte, entre otros.
Como BUENAS PRÁCTICAS se deben evitar incendios forestales, no cortar, evitar el uso de pesticidas en predios donde se encuentre la especie, no comercializar productos con su madera, recolección consciente de frutos, guardar la semilla en un recipiente rotulado con fecha y lugar de origen, en caso de utilizar su fruto como mermelada, retirar la pulpa y guardar su semilla, proteger el bosque nativo o área donde se encuentre. Cuando reconozca un ejemplar informar para su estudio y conservación a la Seremi del Medio Ambiente o CONAF.
La medida se debe a que en esas localidades se ha presentado la mayor cantidad de casos de la Región de La Araucanía, la segunda con más casos después de la Metropolitana.
La Araucanía se ha posicionado como la segunda región con más casos confirmados de COVID-19, los cuales se concentran en las comunas de Temuco y Padre las Casas. Es por eso que hoy, la subsecretaria de Salud Pública, Paula Daza, anunció que se implementará cuarentena total para ambas localidades.
“Se va a limitar el tránsito en La Araucanía, específicamente se declarará cuarentena total para las comunas de Temuco y Padre las Casas. Es decir, no podrán circular en esos lugares, manteniendo las excepciones que serán informadas posteriormente”, explicó.
En estas mismas comunas, se dispondrá de un cordón sanitario, que prohibirá el ingreso y salida de Temuco y Padre las Casas, para prevenir y disminuir la propagación del virus a otras comunas.
Hoy se registra en Chile 1.610 casos confirmados de COVID-19, de los cuales, 304 se diagnosticaron durante las últimas 24 horas. Según informó la subsecretaria de Salud Pública, Paula Daza, de ese total de pacientes, 52 se encuentran hospitalizados, 23 en la RM y ocho en La Araucanía. Por otro lado, Hasta la fecha, 43 personas se han recuperado y fueron dadas de alta.
“Hemos realizado hasta la fecha, desde que hemos implementado la técnica de diagnóstico, 23.105 exámenes PCR. Ayer se llevaron a cabo, 7.387 exámenes, los cuales tuvieron un 4% de positividad”, dijo la autoridad sanitaria.
Además, la subsecretaria Daza informó que, ayer se produjo el quinto fallecimiento por COVID-19 del país. Corresponde a una persona de 64 años, residente de la RM, que falleció en su domicilio luego de presentar un cuadro respiratorio.
“Hoy lo más importante es que cumplamos todas las medidas que se han impuesto en cada una de las localidades, solo con eso vamos a poder controlar la propagación del virus en nuestro país”, concluyó la autoridad apelando al autocuidado y la responsabilidad personal.
El representante de la Organización Panamericana de la Salud compartió el panorama que vive el país actualmente con respecto a la epidemia de coronavirus, y afirmó que las medidas que han sido tomadas hasta el momento corresponden con la fase en la que se encuentra, teniendo en cuenta las posibles consecuencias económicas.
Los altos niveles de diabetes y otras enfermedades derivadas de la obesidad en México podrían significar más casos graves de pacientes con coronavirus, ha advertido la Organización Panamericana de la Salud.
Su representante en el país aseguró que, según los modelos de previsión epidemiológica, la tasa de pacientes que van a requerir cuidados altamente especializados en una Unidad de Cuidados Intensivos podría sobrepasar el 6% que ha sido determinado hasta ahora por el Gobierno Federal.
Cristian Morales ha explicado que, si la epidemia se comportara como en China, el 80% de los pacientes tendrán síntomas leves, el 14% van a tener síntomas suficientemente complicados para requerir hospitalización, y entre un 5, 6 e incluso un 7%, van a requerir cuidados altamente especializados en una Unidad de Cuidados Intensivos.
México, a diferencia de otros países, tiene una altísima tasa de diabetes Mellitus tipo 2.
“Aquí en México la previsión es de un 6%, la previsión del Gobierno Federal. Podría ser un poco más porque México, a diferencia de otros países, tiene una altísima tasa de diabetes Mellitus tipo 2, una tasa de obesidad que está asociada con hipertensión, con problemas respiratorios, con varios cánceres, etcétera, entonces es una población que está más a riesgo porque sabemos que esta enfermedad golpea primero que nada a los adultos de más de 60 años en particular. Pero, además, a quienes tienen comorbilidades como diabetes e hipertensión, entonces podríamos ver más casos aquí en México por esa razón”, aseguró el representante al Centro de Información de las Naciones Unidas en México.
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Ciudad de México
Un país con transmisión comunitaria de COVID-19
Esta semana se declaró oficialmente la fase 2 de la pandemia en México, tras detectar a cinco personas contagiadas localmente. El Ministro de Salud del país, Hugo López-Gatell aseguró en una conferencia de prensa que la llegada a la fase 3, la de una epidemia generalizada, es “inevitable”.
“De los casos que existen en México, 80% son importados netamente, 19% son casos relacionados con importación, es decir gente que directamente se contaminó con el virus por contacto con casos importados y 1% son casos sobre los cuales no se puede retrazar la fuente de contaminación”, explicó Morales.
El Gobierno ha anunciado medidas para implementar el distanciamiento físico, y varios estados también han cancelado festivales y reuniones masivas. Según el experto, las medidas se han tomado con antelación en comparación a otros países.
“Cuando uno compara justamente lo que han hecho otros países que están viviendo situaciones muy complejas como Italia, España, Francia, Alemania, etcétera, uno puede ver en la comparación del desarrollo de la epidemia que las medidas de distanciamiento social se toman cuando ya llevamos tres o cuatro veces más casos de los que había hasta el día de hoy en México”, dijo.
El experto considera que, a pesar de que en México la epidemia de coronavirus ha progresado de una manera más lenta que en otros países, el problema podría extenderse más allá de mediados de año.
“Vamos a tener un periodo epidémico probablemente mucho más largo que dos meses o tres meses, pero también con una expresión de los casos y de los casos graves más pausada en el tiempo, lo que le va a permitir al sistema de salud responder mejor. Yo pienso, no es una estimación científicamente respaldada, pero sí puedo pensar que fácilmente podemos estar con este problema por lo menos hasta el mes de julio o el mes de agosto”, afirmó el representante.
Cristian Morales aseguró que las medidas que restringen la interacción social van a afectar profundamente la economía de los hogares.
“Hay que saber que también, sobre todo en un país con tantas desigualdades como tiene México, es importante pensar en aquellas personas que viven o sobreviven en el día a día con una serie de actividades informales que se alimentan muchas veces justamente de la interacción social”, dijo.
Morales aseguró que, sin embargo, si el país llegase a una “fase 3” medidas más amplias deberían considerarse, como se han puesto en marcha en países como Italia.
“Es probable en México en algún momento tengamos que llegar a esas medidas, no hay que extrañarse, son medidas justamente que están dando efectos en otros países. Lo que no hay que hacer es adelantarse innecesariamente”.
Lo que no hay que hacer es adelantarse innecesariamente.
El representante de OPS considera que las decisiones actuales corresponden al momento que vive al país, que por ejemplo cerrar la Ciudad de México a circulación ahora mismo sería una medida exagerada, cuando solo se ven pocos casos de transmisión local comunitaria.
“¿Significa eso, que no se van a tomar esas medidas eventualmente en la Ciudad de México? Absolutamente que no, seguramente en algún momento vamos a llegar a eso”, expresó.
Morales afirmó que, a pesar de que en todas las Américas hay casos, y la mayoría de los países se encuentran en la fase 2, México va con un par de semanas de retraso, lo cual da al país ventaja para entender cómo reaccionar.
“Efectivamente cuando hablamos de un nuevo virus para el cual no tenemos vacuna y para el cual no tenemos cura, es una situación que a todo el mundo nos debe preocupar, angustiar hasta cierto punto, pero que no tiene que dejarnos caer en pánico. Entonces estas medidas fuertes de restricción tienen que ir adoptándose en función de eso y México, (con los anuncios hechos recientemente de medidas de distanciamiento social), creo que estamos un paso adelante ocupando esta experiencia que nos viene de los países por donde ya ha transitado esta enfermedad”, agregó.
La situación de las pruebas
Cristian Morales asegura que México ha realizado un buen trabajo al proveer tests a los casos sospechosos y que ha sido totalmente coherente con el llamado del director de la Organización Mundial de la Salud de “hagan pruebas, hagan pruebas, hagan pruebas”.
“En México sí se están cubriendo todos los sospechosos, los 367 casos confirmados vienen de ahí, de haber recibido una prueba, y los mil y tantos casos que se han testeado y que han resultado negativos también vienen de esa búsqueda de contactos”, dijo.
Según Morales, el cien por ciento de los casos sospechosos han sido testeados, así como el cien por ciento los contactos de los casos confirmados hasta ahora.
“Además, México ha desplegado un sistema de vigilancia centinela, hay 475 instituciones de salud a través del país que están sistemáticamente todo el tiempo, todos los años, haciendo pruebas a la población que se presenta ahí con respecto a algunas enfermedades tipo influenza. Entonces, esa capacidad que tiene México para buscar activamente casos relacionados con enfermedades similares al COVID-19 es la que ha permitido montar sobre este sistema un algoritmo en donde también se testea para el SARS CoV-2, el virus que causa la enfermedad”, explicó, agregando que ese despliegue que hay territorialmente les permite a las autoridades saber si hay circulación interna o no, más allá de los test que se están haciendo a los casos sospechosos y sus contactos.
Sin embargo, advierte Morales, en la fase dos, esta situación puede cambiar, ya que la definición de “casos sospechosos” cambia, se hace más amplia, y cualquier persona con un síntoma de COVID-19 necesitaría ser examinada.
“Las autoridades anunciaban la semana pasada que estaban en condiciones de ya disponer esta semana de más de 120.000 test. Esos son para el inicio de la fase 2. Probablemente se van a necesitar más mientras se siga desarrollando la fase 2 y eventualmente, eso también hay que entenderlo, cuando lleguemos a la fase 3 probablemente ya testear va a ser innecesario. Porque recordemos que el objetivo de pruebas, pruebas, pruebas es conocer por donde viene la epidemia”, explica.
Para Morales, cuando se llegue a la epidemia generalizada lo importante es salvar vidas: “Lo importante no es saber por dónde va la epidemia, lo importante es que apenas tengamos un síntoma relacionado con el COVID-19 nos traten adecuadamente; nos aíslen en domicilio si los síntomas son débiles y nos hospitalicen si los síntomas son más complejos, incluso nos hospitalicen en cuidados intensivos si ya estamos desarrollando una neumonía. Mientras antes detectemos, mientras antes tratemos, mientras antes aislemos, más probabilidades hay de poder salvar vidas y eso que va a importar. Entonces esto de los test va según las fases”.
OMS ChinaDesinfectante para manos en la entrada de las oficinas de la OMS en China. Es una de las medidas recomendadas frente al coronavirus
Las preparaciones para una epidemia generalizada
El experto de la Organización Panamericana de la Salud dijo que saludaba la decisión del Gobierno de asegurar que “el dinero no va a faltar para luchar contra el desafío del coronavirus”.
“Los recursos financieros deberían fluir sin la restricción de la llamada ‘política de austeridad’. Eso es lo que nos han dicho las autoridades. Hay recursos que han pasado […] para poder operar algunos de los nuevos hospitales que vienen a reforzar la capacidad del sistema de salud, a responder a las necesidades de la población”
Sin embargo, a pesar de la existencia de los recursos financieros, Morales afirma que dependiendo de cómo se dé la progresión de la epidemia en México, se podría enfrentar a una situación de sobrepaso de las capacidades del sistema de salud.
“Además de camas hospitalarias se necesitan insumos, se necesitan medicamentos, se necesitan mascarillas, se necesita equipo para proteger al personal de salud que es fundamental en este tipo de situaciones. Y, además, se requieren recursos humanos capacitados porque no sacamos nada con que los recursos humanos tengan todo lo que necesiten y las camas disponibles si esos médicos y esas enfermeras entran en pánico porque no saben cómo atender un paciente, no quieren contagiarse, etcétera. Entonces se necesita además formar esos recursos humanos”, agrega.
Unsplash/Carl Nenzen LovenTrabajadora de una fábrica de juguetes en Shenzen, China
Una epidemia más larga pero más espaciada
Cristian Morales asegura que, en el escenario de una epidemia generalizada, es importante el tiempo en el cual se presenta.
“Podemos tener el mismo número de personas que necesitan hospitalización y que necesitan cuidados intensivos, pero no da lo mismo que todas esas personas lo necesiten en el espacio de dos semanas a que lo necesiten en el espacio de tres o cuatro meses. Y la apuesta que están llevando adelante las autoridades en este momento es que en México tengamos una epidemia más larga que en otros países, pero más espaciada en términos de la cantidad de casos en el tiempo. Es decir, que en vez de que los X casos que puedan requerir cuidados intensivos lo requieran en el espacio de dos o tres semanas que lo requieran en tres meses”.
Morales afirma que, sin embargo, no hay un 100% de seguridad de que la epidemia se dé esa manera, pero es algo a lo que el Gobierno y la OPS están apostando.
“Sí tenemos que prepararnos para situaciones muy muy complejas. Entendemos que se están haciendo las cosas bien, pero la planificación solamente se puede evaluar una vez que la circunstancia se presenta y ahí vamos a poder decir si se habían hecho cien por ciento bien las cosas o algunas cosas que fallaron. Algunas puede que hayan sido fallas de la planificación misma, otras van a ser fallas debido a la propia dinámica de la epidemia y otras son las fallas típicas que conoce todo sistema de salud cuando se pone en tensión, como seguramente lo vamos a vivir en México en los próximos semanas y meses”, concluyó.
Dra. Sofía Salas Ibarra Centro de Bioética, Facultad de Medicina Clínica Alemana Universidad del Desarrollo
Hoy 27 de marzo, el sitio coronavirus.app mostraba que ya había 551.656 casos COVID-19 positivos y 24.981personas fallecidas en el mundo; en Chile hoy hay 1.610 casos y ya lamentamos el fallecimiento de 5 personas. Esta emergencia sanitaria nos obliga, junto a las consideraciones epidemiológicas y económicas, a reflexionar sobre los aspectos ético-clínicos relacionados con el manejo de esta pandemia.
Por un lado, está la necesidad de restringir las libertades individuales, obligando a las personas a realizar aislamiento social y cuarentena, pensando siempre en el bien común. Junto a esto, está la necesaria tensión entre resguardar la confidencialidad de los casos positivos y el derecho que tienen sus posibles contactos de saber que pueden estar contagiados. Dada la forma de transmisión del virus, aparece como un mínimo ético que podamos avisar a todos nuestros posibles contactos, en el caso que estemos contagiados. El ser COVID-19 positivo, pertenecer a una determinada etnia o venir de algún país “de riesgo”, no puede ser motivo de discriminación alguna.
Otro tema ético se refiere a la necesidad de priorizar la atención de salud, privilegiando a aquellos con mayor posibilidad de sobrevida. En países como Italia y España, el aumento exponencial de los casos ha significado que no existan camas de cuidados intensivos ni ventiladores mecánicos suficientes para todos los que puedan necesitarlo. Expertos han recomendado una postura de sensatez clínica respecto del uso de recursos siempre escasos, lo que implica dejar de otorgar recursos de alta complejidad a aquellos enfermos muy deteriorados por su enfermedad de base, con poca posibilidad de sobrevida, a quienes se les debe ofrecer cuidados paliativos de calidad y adecuación del esfuerzo terapéutico. Cualquier plan para priorizar los insuficientes recursos de salud debe hacerse considerando el principio de justicia social, sin condicionar la atención a la capacidad de pago.
Un tercer aspecto se relaciona con el deber del profesional sanitario de no abandonar a su paciente, incluso si esto significa riesgos para él. Pero dado que nadie está llamado a ser héroe, también es necesario que los responsables de los servicios de salud y la autoridad sanitaria le otorguen los elementos necesarios para lograr máxima protección, para así protegerse a sí mismo, a sus pacientes y colegas y también a quienes viven en su hogar.
Mientras cada uno de nosotros se cuida y cuida a los suyos quedándose en casa, los invito a que reflexionemos respecto de la responsabilidad individual y colectiva que tenemos para hacerle frente a esta pandemia.
Son días extraños, nuestra rutina cambió de un día para otro. Algunos tienen la posibilidad de quedarse en casa trabajando y otros deben aislarse para desalentar la circulación del virus. Todos debemos ser conscientes y limitar nuestra circulación social para ayudar a proteger a las personas con más riesgos de enfermarse.
Greenpeace Chile
El mundo de la ciencia y el personal sanitario, que está trabajando a contrarreloj en nuestros hospitales para hacer frente a la crisis del coronavirus, lo dejaron muy claro: tenemos que quedarnos en casa. Es la única forma de contener la expansión del virus, proteger a los grupos de riesgo y ayudar a evitar la sobrecarga de nuestro sistema de salud.
En Greenpeace cancelamos todas nuestras reuniones y actividades y estamos trabajando desde casa ante esta emergencia sanitaria sin precedentes, de la que queremos extraer aprendizajes para mejorar nuestra sociedad y detener la destrucción de nuestro planeta.
Es el momento de cuidarnos entre todos, sin olvidar a todas esas familias y personas que están sufriendo la peor parte. Como sabemos que quedarse en casa puede resultar difícil en algunos momentos, desde Greenpeace te traemos algunas ideas que te ayudarán a sobrellevar el aislamiento. Tenemos la oportunidad de hacer cosas desde nuestras casas, actividades que van a sumar a la solución de esta crisis.
1. Revisa tus alacenas
Con todo el tiempo que vamos a tener, este es un buen momento para comprobar qué tenemos en la despensa. Revisa fechas de caducidad y utiliza lo que va a caducar antes para que no se estropee. Además, puedes ver la cantidad de plásticos que usas y puedes hacer un listado de alternativas. Cuando esto acabe y vuelvas a comprar con normalidad, llévate esa lista contigo y empieza a hacer cambios.
2. Recicla tu ropa y conviértela en algo nuevo
Muchas personas que se dedican a la moda dicen: “Si no lo usaste en más de dos años y no tiene un valor sentimental para ti, deshazte de ello”. Por eso te invitamos a revisar tu armario y revisar la ropa que no usas.
Después, puedes reciclarla y convertirla en otras cosas. ¡Cualquier prenda puede ser una capa de héroe o heroína para los niños de tu casa! O bien, puede convertirse en una bolsa de tela para ir al supermercado.
Sabemos que aquello que no usamos más puede ser una nueva prenda para otra persona. Si tu ropa está en buen estado, una vez pasado el aislamiento puedes donarla, intercambiarla o llevarla de ropa usada para darle una nueva oportunidad y mitigar las consecuencias de la moda no sustentable.
Y la próxima vez que vayas a comprar, acuérdate de todo esto.
3. Potencia tu ciberactivismo
No es necesario que te subas a uno de nuestros barcos o te cuelgues de un edificio desplegando un cartel para ayudarnos en nuestro trabajo en favor del medio ambiente.
Desde tu casa y con Internet, puedes ser parte activa de nuestros reclamos y acciones. Firma nuestras peticiones y comparte nuestros reclamos y campañas, videos o acciones a través de tus redes sociales. Mientras más personas se involucren, más fuerte será nuestro mensaje! Conoce todas las campañas a las que puedes dar tu apoyo.
4. Organiza tu menúes y consume menos carne
Estos días de aislamiento son un buen momento para experimentar nuevas recetas y lograr una dieta balanceada. Es importante que aprovechemos al máximo lo que tenemos en casa y desechar la menor cantidad de alimentos posible.
Otro punto importante a tener en cuenta es la necesidad de reducir el consumo de carne.
El 14,5% de las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial proceden directamente de la ganadería, por lo que urge reducir el consumo de carne si queremos contribuir en la lucha contra la emergencia climática.
Si tienes patio o balcón puedes armar una huerta que te provea todo el año de productos cultivados por ti en la tierra. Cocina en tu casa y aliméntate de lo que otorga la naturaleza.
5. Lee libros que siempre has querido leer
Podríamos hacer una lista infinita de recomendaciones para leer estos días. Si estás buscando algo sobre cambio climático, seguro que “Esto lo cambia todo”, de Naomi Klein, o “Y vimos cambiar las estaciones”, de Evelyn Fox Keller y Philip Kitcher, no te van a decepcionar. Y si quieres practicar un poco de inglés, te recomendamos “Don’t trust, Don’t Fear, Don’t Beg”, la extraordinaria historia de los “Arctic 30” escrita por Ben Stewart, que pese a contar una historia real ¡está narrada como un thriller y engancha!
6. Descubre por qué la naturaleza está cambiando. Deja las series y los videojuegos por un momento. Ingresa a nuestro blog y conoce más sobre medio ambiente, las últimas noticias y las experiencias de nuestros voluntarios . Y si tienes otras actividades y nuevos hábitos, compártelos en redes sociales con el hashtag #CuarentenaSustentable! Estamos seguros que si todos aportamos se puede lograr vivir en un mundo mejor.
El Plan Protección Mayor tiene por objetivo apoyar en la contención de la población mayor de 80 años que debe permanecer en sus casas por emergencia COVID-19.
Se implementará el número 800 400 035 y dos universidades dispondrán de un voluntariado especial para apoyar la contención de personas mayores.
La Primera Dama Cecilia Morel, junto al ministro de Desarrollo Social y Familia, Sebastián Sichel, el subsecretario de Servicios Sociales, Sebastián Villarreal y el director (s) de Senama, Pablo Pizarro presentaron “Protección Mayor”, conjunto de medidas que buscan reforzar el cuidado de los adultos mayores de 80 años que deben permanecer en sus casas como medida de protección por el Coronavirus.
Al respecto, la Primera Dama, Cecilia Morel sostuvo que “a nuestros adultos mayores no podemos, ni los vamos a dejar solos. Nos necesitan hoy más que nunca, pero de una forma distinta. Necesitamos entregar apoyo y también compañía a nuestras personas mayores, contenerlos, simplemente estar, es uno de los grupos de mayor riesgo del Covid 19. Las recomendaciones es que se queden en sus casas, pero no por eso tienen que estar solos y abandonados. Es por eso que hoy lanzamos el fono 800 400 035 junto con otras medidas para otorgar contención a nuestras personas mayores».
El fono de contención emocional operará bajo la línea telefónica de Senama, con esto se busca resolver las dudas que puedan tener los adultos mayores frente a la emergencia sanitaria y entregarles acompañamiento psicológico con el fin de resguardar su salud mental durante este proceso.
En ese sentido, el ministro Sichel recalcó que además la línea telefónica “a veces servirá de compañía para saber cómo enfrentar de mejor manera esta situación de aislamiento. Asimismo, será una ventanilla para todos aquellos mayores de 80 años que requieran atención especial para hacer trámites que no pueden hacer individualmente con voluntarios de la Universidad Católica y la Universidad de Talca, instituciones con las que hemos celebrado un convenio que permite voluntarios especializados para que puedan apoyarnos”.
La autoridad de Desarrollo Social y Familia, además explicó que el Plan Protección Mayor, “busca mantener el circulo de protección para nuestros adultos mayores que son exactamente los más vulnerables frente a esta epidemia y quienes más necesitan hoy la protección de nuestra sociedad, pero un segundo objetivo tan importante como ese es que el aislamiento personal en el que está la mayoría de los adultos mayores no se transforme en ningún caso en un aislamiento social, es decir que queden excluidos de las relaciones sociales y las redes de protección de las personas en Chile”.
Medidas Protección Mayor
1. Fono Mayor 800 400 035: línea telefónica de Senama habilitada para otorgar contención a las personas mayores. En el caso de que se trate de una llamada calificada como “grave” o que requiera atención especializada, se derivará con los profesionales de la Fundación Míranos, quienes se contactarán con la persona a través de psicólogos y expertos en otorgar contención.
2. Cuenta Conmigo: En www.gob.cl/cuentaconmigo pueden descargar pautas de cómo organizarse entre vecinos para ayudar con las compras de alimentos, remedios o trámites de los adultos mayores durante la emergencia.
3. Protocolos de salud en Centros y Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores: desde el 16 de marzo que el Ministerio de Desarrollo Social y Familia por orden del Ministerio de Salud se prohibieron las visitas de los Establecimientos de Larga Estadía de Adultos Mayores y se suspendió el funcionamiento de los centros diurnos del país. Además de la suspensión de actividades y reuniones de los clubes de adultos mayores y Uniones Comunales.
4. Voluntarios especializados para Adultos Mayores: En un acuerdo con la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Universidad de Talca, se comenzó a trabajar este modelo de voluntarios especializados. El objetivo es que este grupo que pertenece a las escuelas de enfermería y/o áreas de salud, puedan realizar trámites necesarios y urgentes para adultos mayores de 80 años que estén en aislamiento. Siempre resguardando su salud con todos los protocolos entregados por el Ministerio de Salud.
5. Contacto con mayores a través de la tecnología: Adicionalmente, el Servicio Nacional del Adulto Mayor ha hecho un llamado a mantener el contacto con las personas mayores a través del uso de las nuevas tecnologías, ya sea mediante llamados telefónicos, videoconferencia, entre otros. Hasta la fecha, en los Establecimientos de Larga Estadía del país se está implementando esta modalidad, lo que ha permitido mantener el contacto con familiares, amigos y tutores, generando una sensación de mayor conexión con las redes y seres queridos de las personas mayores.
Los subsecretarios Juan Francisco Galli y Paula Daza, junto con la alcaldesa de Providencia, Evelyn Matthei, y la Policía de Investigaciones, monitorearon los controles de identidad sanitarios que está haciendo la policía para fiscalizar que las personas cumplan con la medida de cuarentena.
Decenas de personas fueron fiscalizadas en la comuna de Providencia en un operativo desplegado por la Policía de Investigaciones, PDI, con el objetivo de asegurar que las personas estén cumpliendo con la obligación de cuarentena.
En esta fase 4 de la enfermedad, en donde ya se han confirmado 1.142 casos a nivel nacional, las personas que den positivo en el examen, aquellos que son contactos estrechos de casos confirmados y los viajeros provenientes del exterior, deben permanecer durante 14 días en cuarentena.
Dado que es clave fiscalizar que las personas no quebranten esta medida, es que el Ministerio de Salud ha otorgado a la policía los registros de las personas que deben mantenerse en cuarentena para que se realice el control respectivo.
“Las personas que están en cuarentena, si salen a la calle pueden contagiar a otras personas y diseminar la enfermedad que es tremendamente contagiosa”, dijo la Subsecretaria de Salud, Paula Daza.
“Tanto Carabineros como PDI han desarrollado fiscalizaciones para prevenir que aquellas personas que deben guardar cuarentena, lo cumplan adecuadamente”, dijo el Subsecretario del Interior, Juan Francisco Galli.
La tecnología que están desarrollando permitirá que desde sus celulares las policías puedan, luego de sacarle foto a las personas y a su cédula de identidad, obtener información sobre si la persona debe hacer cuarentena, en qué plazo y por qué razón. El Prefecto Inspector Iván Villanueva, Jefe de la Región Policial Metropolitana de Santiago, enfatizó en la importancia de que esta tecnología permitirá a todas las policías y Fuerzas Armadas contribuir con la emergencia a nivel nacional.
Si bien las fiscalizaciones se desplegarán en todo Chile, se potenciará en las comunas de Las Condes, Vitacura, Providencia y Lo Barnechea donde hay mayor número de casos. En ese sentido, la edil de Providencia, Evelyn Matthei, agradeció la coordinación entre las subsecretarías y las policías.
“Yo agradezco que se esté haciendo aquí fiscalización, sobre todo en el sector oriente y me parece importante que la gente sepa que si está en cuarentena y sale a la calle arriesga una multa de 50 millones. Es imprescindible que cada uno se comporte en forma responsable hacia los demás”, agregó Matthei.
Sí en el proceso de fiscalización la policía detecta a alguien quebrantando su cuarentena, debe avisar a la Seremi regional, la cual aplicará un sumario sanitario y las medidas correspondientes.
Las sanciones por incumplimiento de medidas que ponen en riesgo la salud pública de todos los chilenos están explicitadas en el código penal y las multas pueden llegar hasta los 50 millones de pesos.
