La Corte de Apelaciones de Concepción destacó la insuficiencia de las acciones realizadas por los organismos públicos y el municipio en materia de protección por la contaminación en los humedales, subrayando la necesidad de eficiencia y eficacia en la protección de estos espacios valiosos para la comunidad.
El pasado 14 de mayo la Corte Apelaciones de Concepción acogió dos recursos de protección por la contaminación que sufrieron dos humedales protegidos (humedal urbano Bayona y Santuario de la Naturaleza Laguna Grande), que presentaron muerte de animales que habitan en ellos, malos olores, entre otros efectos generados por las descargas de aguas contaminadas de origen difuso.
La Corte ordenó al municipio elaborar un plan de trabajo con el objeto de “propender a la mantención, conservación y resguardo” de estos humedales, pese a que no se logró acreditar una acción ilegal del municipio ni de la empresa sanitaria que habían sido recurridos. Es más, la municipalidad presentó un informe que daría cuenta del origen de los contaminantes.
Sin embargo, la Corte consideró insuficiente lo realizado por distintos organismos públicos y la empresa sanitaria, pero en especial del municipio dado que recordó que estos tienen un mandato orgánico constitucional de satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar la participación de ésta en el progreso económico, social y cultural de la respectiva comuna.
Por ello concluye que existe “una omisión arbitraria en la realización de actividades concretas de coordinación con los vecinos” y otros entes públicos, para impedir o aminorar el impacto de la contaminación, y ordena al municipio confeccionar un plan de trabajo que resguarde las condiciones de ambos humedales, enfatizando la necesidad de eficiencia y eficacia para resguardar derechos constitucionales.
Por tanto, el plan de trabajo ordenado por la Corte no puede limitarse a agendar reuniones o presentaciones ante otras instancias, sino que debe incluir medidas concretas con responsables claros, plazos, financiamiento y seguimiento para asegurar tal avance eficaz y eficiente en la conservación de áreas de valor ambiental
Independiente de los análisis jurídicos que se podrán realizar con estos fallos, vale destacar que es un estándar nuevo, pues no teníamos un precedente asi en la región; es un estándar de carácter regional, pues la competencia de la Corte abarca a toda nuestra región; y es un estándar más exigente pues la Corte nos dice con estos fallos que no le basta actividades para meramente saber qué pasó, sino que exige eficacia y eficiencia para mantener, conservar y resguardar espacios que permiten una mejor calidad de vida de sus vecinos.
Es el día de la restauración en una aldea en lo alto de los Andes y el ambiente es festivo.
Tras un baile tradicional, docenas de personas voluntarias cargan cada una con los brazos llenos de arbolitos verdes y tupidos. Luego se suben a camionetas, motocicletas y caballos y suben por una ladera desprovista de árboles para plantarlos.
Los esfuerzos comunitarios de reforestación como éste en la provincia ecuatoriana de Chimborazo son el sello distintivo de Acción Andina, una iniciativa que abarca varios países para restaurar los bosques autóctonos a lo largo de los 700 kilómetros montañosos de Sudamérica.
Además de recuperar paisajes montañosos únicos y la biodiversidad, es un intento de trabajar con las Comunidades Indígenas para proteger sus medios de vida y su cultura de los estragos del cambio climático y frenar su avance. Muchos habitantes de los Andes están especialmente preocupados por la seguridad del agua.
“Nuestros hijos, mis hijos, crecerán y tendrán sus propias familias aquí”, afirmó Laura Punina, líder de la comunidad kichwa de Chomborazo, que debe su nombre a uno de los volcanes nevados que dominan el horizonte. “Pienso en eso cuando planto. Espero que estos árboles se conviertan algún día en un bosque y generen más agua”.
Un enfoque ganador
Acción Andina fue fundada en 2018 por Global Forest Generation, con sede en Estados Unidos, y la Asociación Ecosistemas Andinos (ECOAN), organización peruana sin ánimo de lucro, para impulsar la restauración a gran escala dirigida por la comunidad en todo el altiplano andino.
La iniciativa Acción Andina ha ayudado a restaurar 5.000 hectáreas de bosques en los Andes, creando oportunidades económicas para los residentes locales. Foto: PNUMA/Todd Brown
La iniciativa ha apoyado 22 proyectos en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Perú, y tiene planes para ampliarlos a Colombia y Venezuela. Ha involucrado a unas 25.000 personas para restaurar casi 5.000 hectáreas de bosque y proteger más de 11.250 hectáreas de cubierta arbórea existente.
“Puede que se necesite una sola motosierra para talar un bosque, pero se necesita una comunidad para restaurarlo y mantenerlo”, señaló Inger Andersen, Directora Ejecutiva del PNUMA. “Al reunir a la gente y utilizar tanto los valores Indígenas como los métodos científicos, Acción Andina está ayudando a recuperar las fuentes naturales de agua, crear puestos de trabajo y apoyar a las comunidades para que sigan creciendo con mayor fortaleza”.
El bosque más alto del mundo
Para Acción Andina, la restauración significa proteger y revivir los bosques de Polylepis, un género de árboles y arbustos exclusivo de los Andes. Densos árboles de hoja perenne y corteza resistente y nudosa, pueden crecer a altitudes de más de 5.000 metros en los bosques más altos del mundo.
Sin embargo, tras décadas de explotación ganadera excesiva, desbroce para pastos y tala para obtener madera y combustible, sólo quedan fragmentos de los bosques originales. Esto está erosionando un pilar de la cultura Indígena y empujando a especies como el colibrí pechinegro y el gato montés andino hacia la extinción.
En los Andes, así como en muchas cordilleras de todo el mundo, el cambio climático está intensificando las tormentas, recrudeciendo las sequías y reduciendo los glaciares que alimentan manantiales y arroyos. Esto, sumado a la falta de bosques, que almacenen agua, alimenten los humedales y controlen la escorrentía, deja a las comunidades expuestas a inundaciones y corrimientos de tierra, así como a la escasez de agua.
Los conservacionistas se han centrado en plantar árboles Polylepis, árboles de hoja perenne resistentes que pueden crecer hasta 5.000 metros sobre el nivel del mar. Foto: PNUMA/Todd Brown
El suministro de agua a las ciudades de las zonas bajas en la cordillera, incluida la capital ecuatoriana, Quito, también está en peligro.
“La solución inmediata es emprender grandes acciones para cosechar agua, aumentar la restauración y aumentar la gestión de las cuencas hidrográficas y los lagos”, aseguró Constantino Aucca Chutas, fundador de ECOAN. “Es la única forma de hacer algo positivo”.
Esfuerzos colectivos
Para conseguirlo, Acción Andina y sus socios trabajan con las comunidades andinas para concienciarlas de la importancia de unos ecosistemas sanos e identificar las zonas en las que podrían recuperarse los bosques. Asimismo, aprovechan los antiguos principios incas de ayni y minka, que encarnan un profundo compromiso de trabajar juntos por un bien común.
En la reciente “jornada de restauración” de Chombarazo, las personas voluntarias, equipadas con azadones cubiertos de barro y cubos de agua, plantaron cientos de arbolitos en los pastizales. Los árboles, retoños de ocho meses de edad, habían sido criados en un vivero habilitado con la ayuda de Acción Andina.
Los bosques sanos pueden ayudar a contrarrestar el cambio climático, reforzar el suministro de agua y prevenir los desprendimientos de tierras. Foto: PNUMA/Todd Brown
Punina, el líder kichwa, dice que los miembros de la comunidad habían acordado limitar el pastoreo en la zona, incluso alrededor de un manantial, para reducir la contaminación y permitir que los bosques se regeneraran. Las zonas reforestadas también necesitaban a veces vallas para mantener a raya al ganado hambriento, explicó Aucca.
Una visión amplia
El 5 de junio, Arabia Saudí será el país anfitrión del Día Mundial del Medio Ambiente 2024, una celebración anual del planeta que este año se centra en la desertificación, la resiliencia a la sequía y la degradación de las tierras.
La deforestación es una de las causas más comunes de la degradación de las tierras. Cada año, la Tierra pierde 10 millones de hectáreas de cubierta forestal, una superficie equivalente al tamaño de Portugal. La desaparición de estos bosques acelera el cambio climático, alimenta la pérdida de especies y agrava la pobreza en las zonas rurales.
Acción Andina afirma que más de 200 comunidades locales se han beneficiado de las oportunidades económicas generadas por la reforestación. Foto del PNUMA/Todd Brown
A través de sus proyectos, Acción Andina afirma que más de 200 comunidades locales se han beneficiado de las oportunidades económicas generadas por la reforestación. Los miembros de la comunidad han abierto viveros, empresas de ecoturismo y tiendas de artesanía, entre otros tipos de emprendimientos. Además, la iniciativa apoya la creación de más zonas protegidas y ayuda a las comunidades a obtener títulos seguros sobre sus tierras.
Pero esto es sólo el principio.
El galardón de Iniciativa Emblemática de Restauración Mundial de la ONU confiere a Acción Andina el derecho a recibir apoyo técnico y financiero de las Naciones Unidas. Y podría ayudarle a encontrar nuevos colaboradores para hacer realidad su gran visión.
La iniciativa espera recaudar 117 millones de dólares para 2030, la suma necesaria para proteger y restaurar un millón de hectáreas, una superficie 15 veces mayor que Santiago, la capital de Chile.
“Acción Andina plantará millones de árboles nativos a lo largo de los Andes para asegurar el agua, los paisajes y proteger los ecosistemas, la biodiversidad y la cultura”, señaló Constantino Aucca, cuyos esfuerzos de restauración le valieron el reconocimiento en 2022 como Campeón de la Tierra del PNUMA. «Las comunidades locales y autóctonas lo exigen y el planeta lo merece».
El Día Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio y es el día internacional más importante en materia de medio ambiente. Cada año, desde 1973, el Día Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio con la coordinación del PNUMA y la participación de gobiernos, empresas y la ciudadanía en un esfuerzo conjunto por abordar los más apremiantes problemas ambientales. Este año, el Día Mundial del Medio Ambiente se centra en la restauración de tierras, la desertificación y la resiliencia a la sequía.
El Decenio de las Naciones Unidas sobre la Restauración de los Ecosistemas 2021-2030, dirigido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y sus asociados, abarca tanto los ecosistemas terrestres como los costeros y marinos. Esta iniciativa constituye un llamamiento mundial a la acción, que reunirá la voluntad política, la investigación científica y el músculo financiero para incentivar masivamente la restauración ambiental.
Cecilia Díaz R. Jefa de Prensa Dirección General de Comunicaciones cecilia.diaz@uss.cl
Según el estudio de la Facultad de Ingeniería, Arquitectura y Diseño de la Universidad San Sebastián, la comuna que más residuos genera a nivel nacional es Puente Alto con 330,9 mil toneladas promedio al año.
Fuera de la Región Metropolitana, Antofagasta es la que produce más residuos sólidos domiciliarios alcanzando 172,8 mil toneladas promedio cada 12 meses.
Con los valores actuales de generación de residuos, un 74% de los rellenos sanitarios en Chile acortará su vida útil.
En Chile se generan 7,9 millones de toneladas de residuos domiciliarios al año, lo que equivale a 22,8 mil toneladas en promedio por comuna. Este es uno de los datos que revela el estudio ‘’Producción y Gestión de Residuos Domiciliarios en Chile: Estado y Perspectivas”, desarrollado por académicos y estudiantes de la Facultad de Ingeniería, Arquitectura y Diseño (FIAD) de la Universidad San Sebastián (USS).
Para este análisis se consideró el tratamiento de los residuos domiciliarios proveniente de las 346 comunas de Chile durante un período de 10 años (2012-2022). En el desglose, las comunas de Puente Alto (330,9 mil toneladas), Maipú (258,3 mil toneladas) y Santiago (202,6 mil toneladas) son las que más residuos domiciliarios producen. Fuera de la Región Metropolitana, la comuna de Antofagasta es la que más residuos genera alcanzado 172,8 mil toneladas en promedio al año.
Para Federico Casanello, decano de la Facultad de Ingeniería, Arquitectura y Diseño, ‘’levantar esta información es sumamente importante en el contexto actual. Por una parte, Chile es uno de los países de Latinoamérica que más residuos domiciliarios produce y, por otra, tenemos una muy baja tasa de reciclaje, la que es inferior al 1%. Esto hace muy difícil alcanzar la meta de aumentar el porcentaje de reciclaje de desechos municipales a un 30% de aquí a 2030, según lo establecido en la Hoja de Ruta para un Chile Circular del Ministerio de Medio Ambiente”.
Declaración de residuos
El estudio de la USS también muestra que el 97% de las comunas del país declara el total de los residuos domiciliarios que produce. Sin embargo, muy pocas poseen un desglose completo de los desechos domésticos que generan. El residuo domiciliario más reportado por las comunas es el vidrio (53,8%), mientras que el menos reportado son los biodegradables (15,6%).
Para el Dr. Ariel Valdés, director de Ingeniería en Energía y Sustentabilidad Ambiental y del Magíster en Gestión Ambiental de la USS, ‘‘es fundamental que las comunas a nivel país identifiquen los tipos de residuos que están generando para poder realizar una correcta gestión y clasificación de los desechos que se producen. Chile tiene que seguir avanzando en iniciativas y políticas públicas si pretendemos alcanzar las metas propuestas en el corto-mediano plazo’’.
Estado de los rellenos sanitarios
Actualmente, Chile cuenta con 42 rellenos sanitarios activos. De los que poseen información en el Servicio de Evaluación Ambiental de Chile (SEIA), un 74% acortará su vida útil considerando la tasa actual de producción de residuos. Esta reducción es de un 45% en promedio, es decir, su vida útil se acortará en 12 años, lo que llevará a generar más proyectos de rellenos sanitarios. Otro de los datos que se extraen del informe es que las ciudades de Valdivia y Puerto Montt son las que más desechos destinan a rellenos sanitarios.
Felipe de la Fuente, ingeniero en Energía y Sustentabilidad Ambiental de la USS y asistente de investigación, advierte que ‘’si bien, todas las personas quieren que se gestionen sus residuos, nadie quiere tener la solución en el patio de su casa. Tener más rellenos sanitarios conlleva a un sinfín de externalidades negativas, como el aumento de gases de efecto invernadero, impacto directo sobre la flora y fauna, en el suelo, una potencial contaminación de los cuerpos de agua, además de los malos olores. Aumentar la cantidad de rellenos sanitarios es una solución parche, el desafío es avanzar en la correcta y responsable gestión de residuos”.
La iniciativa se enmarca en un proyecto del FNDR- PRELA y sentará las bases técnicas para la creación del anteproyecto de la Norma Secundaria de Calidad Ambiental Cuenca Lago Lanalhue (NSCA).
A la fecha, una intensa actividad antrópica en sus riberas y el uso extensivo de la actividad forestal de especies exóticas ha contribuido al estado de eutrofización del Lanalhue. A estas perturbaciones, se suman los casos de floraciones de cianobacterias o algas verdeazules (blooms), las cuales pueden generar diversos problemas de calidad de agua y sobre la salud de las personas y la vida acuática. Por esta razón, la actual condición ambiental del lago ha concentrado la atención y el esfuerzo del sector público y privado, a fin de recuperar la competitividad del territorio costero lacustre del cono sur de la Provincia de Arauco.
Es así como nace el programa “Recuperación de los Servicios Ambientales de los Ecosistemas de la Provincia de Arauco (PRELA)”, cuyo financiamiento proviene del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) del Gobierno Regional de la Región del Biobío y está siendo ejecutado por la SEREMI de Medio Ambiente del Biobío desde el 2017. En ese sentido, la colaboración del Centro de Ciencias Ambientales EULA Chile de la Universidad de Concepción, ha sido fundamental, generando conocimientos científicos y técnicos de este ecosistema acuático.
“Con el programa PRELA hemos podido avanzar en levantar información actualizada acerca de la calidad del agua del lago Lanalhue. Esto le ha permitido al Ministerio priorizar la Norma Secundaria de Calidad Ambiental (NSCA) para toda la cuenca y estamos trabajando en el desarrollo del Anteproyecto de esta Norma para poder presentarlo y avanzar en mantener un cuerpo legal que profundice en esta protección y la mantenga durante el tiempo, por medio de un monitoreo constante de la calidad del agua”, explica el SEREMI de Medio Ambiente, Pablo Pinto Valenzuela.
El programa cuenta con socios estratégicos de las Municipalidades de Cañete y de Contulmo. “Este mes culminó el monitoreo del Lago Lanalhue, un estudio que desarrolla el Centro EULA de la Universidad de Concepción y que entregará resultados del estado y evolución de nuestro lago en estos últimos seis años. Esta información es de suma importancia, ya que la NSCA permitirá regular los contaminantes que podrían afectar la salud del ecosistema para que todos tengamos un lago seguro donde poder bañarnos y además disfrutar”, señala el Alcalde de Cañete, Jorge Radonich Barra.
“Este estudio pretende actualizar y dar continuidad a la información ya generada hasta ahora por el FNDR-PRELA y, a su vez, levantar información específicamente de las zonas que fueron propuestas como Áreas de Vigilancia y Monitoreo por el estudio Limnológico desarrollado entre 2018 y 2020”, puntualiza el jefe de Proyecto e investigador del Centro EULA, Dr. Roberto Urrutia Pérez.
En ese sentido, se establecieron seis áreas de vigilancia para un monitoreo Limnológico de calidad de agua, biota y sedimentos del lago Lanalhue, las cuales fueron: Limnética La Vaina, Litoral Huilquehue, Limnética Centro, Litoral Chan-Chan, Litoral Licahue y Litoral Lincuyín.
Cabe destacar que un elemento diferenciador de este monitoreo fue el enfoque en ciencia ciudadana, por medio del diseño de un taller educacional extraprogramático en el Liceo Polivalente Nahuelbuta de la comuna de Contulmo, enfocado al funcionamiento y monitoreo de ecosistemas acuáticos.
“Como Centro EULA aportamos al Liceo Nahuelbuta con la capacitación, además de la compra y entrega de herramientas, para habilitar un laboratorio modular de monitoreo general de ecosistemas acuáticos. Además, hicimos capacitaciones sobre el monitoreo Limnológico ciudadano a los integrantes de los Comités Ambiental Comunal de ambas ciudades con el fin de conocieran las técnicas y equipos utilizados en estos estudios y que a través de los Kit entregados a sus Municipios y escuelas puedan salir a medir parámetros generales cuando lo requieran. Lo anterior porque creemos firmemente que el monitoreo de los cuerpos de agua debiese involucrar a las personas que habitan el territorio. Esta acción concreta nos ayuda a acercar la ciencia a la ciudadanía y a salir de la burbuja científica, y permite que la comunidad se formule preguntas y que, con ayuda de la ciencia, se encamine hacia las respuestas”, añadió el también decano de la Facultad de Cs. Ambientales UdeC, Dr. Urrutia.
En esa misma vía, el Alcalde de Contulmo, Carlos Leal Neira, añadió: “Que desde la niñez se empiece a trabajar lo que es el cuidado y protección del medio ambiente, creemos que es fundamental como Municipio”.
“La universidad —la academia—, juega un rol muy importante en procesar estos datos. Pero también creemos en el rol que juega la comunidad, las instituciones educativas, los vecinos y las vecinas que habitan alrededor de la cuenca del lago. Es muy importante que ellos puedan conocer esta información y tener los instrumentos para poder levantar los datos, por medio de la ciencia ciudadana, y que así podamos tener ciertos indicadores que nos permitan ir tomando mejores decisiones. Que, de esa manera, a través de la información comunitaria, la científica y de las acciones que tienen que tomar las distintas instituciones, mantengamos el cuidado, la protección de la calidad del agua del Lago Lanalhue y por lo tanto así podamos proyectar su vida hacia el futuro”, finalizó el SEREMI.
Este miércoles 5 de junio se conmemora el Día Mundial del Medio Ambiente, fecha establecida por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1977, día en el cual se busca sensibilizar a la población en temas ambientales, poniendo foco en los principales desafíos y generando planes de acción política para mejorar día a día el planeta.
En este contexto, el seremi del Medio Ambiente de Ñuble, Mario Rivas, sostuvo: “En el día Mundial del Medio Ambiente, es importante reflexionar sobre como iniciativas locales son relevantes en el contexto global, y con ello, asumir nuevos desafíos que continúen la lucha contra el cambio climático y la restauración de los ecosistemas, con políticas de Estado que se implementen de la mano con la ciudadanía, a través de la ejecución de iniciativas sustentables, y estrategias de economía circular y educación ambiental con enfoque territorial”.
Iniciativas 2024
El cambio climático plantea un desafío relevante para la región, y por ello, desde la SEREMI del Medio Ambiente se ha avanzado en la elaboración del “Plan de Acción Regional de Cambio Climático” (PARCC). Para este plan, se han realizado talleres con la ciudadanía para abordar las vulnerabilidades locales, además de discutir propuestas y priorizar medidas de adaptación y mitigación, así como líneas de financiamiento para proyectos innovadores. Asimismo, se han fortalecido las acciones en conjunto con el Comité Regional de Cambio Climático, promoviendo a las empresas de Ñuble a avanzar en la cuantificación, reducción y neutralización de sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Por otra parte, a través del Fondo de Protección Ambiental (FPA), se ha apoyado a la ciudadanía en la ejecución de proyectos orientados a temáticas ambientales, financiando a siete organizaciones sociales regionales de Pinto, San Nicolás, Cobquecura, San Carlos, Coihueco y Trehuaco. Para el 2024, también se financiarán siete iniciativas sustentables con $6 millones cada una.
A través del Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE), nuevos establecimientos han obtenido su certificación y otros su revalidación gracias a la implementación exitosa de estrategias integrales sustentables en sus comunidades escolares, logrando un total de 93 establecimientos educacionales con los cuales se trabaja en el fortalecimiento de la educación ambiental a nivel regional.
Además, se ha impulsado la Certificación Ambiental Municipal (SCAM) en 9 comunas, las cuales recibieron distintos niveles de certificación según la cantidad de años desarrollando iniciativas y estrategias ambientales en sus territorios, así como financiamiento para continuar con su gestión sustentable. Un ejemplo de ello es la Municipalidad de Pinto, certificada en el nivel de excelencia sobresaliente, que destaca entre sus iniciativas la elaboración de una guía de campo sobre flora y fauna, la cual contó con financiamiento a través del SCAM.
En el área de Economía Circular, se invertirán más de 13 millones en el proyecto Vermiriqueza para Chillán Viejo, orientado a promover el manejo de residuos orgánicos en los barrios de dicha comuna. Esta inversión se realizará gracias al Fondo para el Reciclaje otorgado por el Ministerio del Medio Ambiente. Además, se espera sumar más puntos a los siete municipios que se han suscrito al reciclaje de aceite con el apoyo de Essbio y la iniciativa “Toma la sartén por el mango”.
En el marco del Proyecto Ñuble Circular, se han formado 100 líderes ambientales con los cuales se han ejecutado proyectos pilotos en Cobquecura y San Carlos. Además, se entregaron composteras a 1.230 familias, logrando una reducción diaria de 2.500 kilos de residuos orgánicos que ya no van a disposición final. También, se han implementado tres pilotos de compostaje municipal en cada provincia, gestionando más de 180 m³ de ramas para transformarlas en abono. Con el objetivo de incentivar a la ciudadanía, se han llevado a cabo ferias de reciclaje regionales y comunales, donde se gestionaron 20 toneladas de residuos según la Ley REP, principalmente aparatos eléctricos y electrónicos. Desde la SEREMI del Medio Ambiente ya están trabajando en una segunda versión de Ñuble Circular, que, junto al Gobierno Regional de Ñuble, permitirá llevar equipamiento e infraestructura de reciclaje a las 21 comunas.
Finalmente, la SEREMI del Medio Ambiente ha trabajado intensamente en la conservación de hábitats a nivel local. Durante este 2024, se ha avanzado en la declaración de dos nuevos humedales urbanos en Cobquecura (Colmuyao y Taucú). Además, junto con la FAO, se han impulsado actividades comunitarias de restauración en el Cerro Cayumanqui y Altos de Ninhue. También se han desarrollado planes de gestión para fortalecer los actuales santuarios de la naturaleza, como la Desembocadura del Río Itata y el Santuario de la Naturaleza Islote Lobería e Iglesia de Piedra.
Roberto Rondanelli, académico de Departamento de Geofísica de la Universidad de Chile, detalla que, si bien su tamaño es muy grande, en estos casos lo más importante es “el viento en su interior”. El también investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) indica, de todas formas, que “los vientos de este ciclón no son tan intensos como uno pudiera pensar” y añade que “la principal característica de este ciclón es su duración más que su intensidad”.
Desde este lunes, parte del territorio nacional se verá afectado por un ciclón extratropical, que es una concentración anormal de nubes que gira en torno a un centro de baja presión atmosférica. Pero ¿qué implica este fenómeno para nuestro país? El académico del Departamento de Geofísica de la U. de Chile e investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2), Roberto Rondanelli, señala que “este tipo de ciclones son típicos del invierno, ocurren de manera muy común en el sur de Chile, y la característica de este es que se mueve muy, muy lento, y que tiene bastante humedad”.
“Va a haber zonas del país que van a recibir mucha precipitación y la precipitación va a ocurrir durante varios días seguidos en algunas partes. Por ejemplo, en la zona al sur de Biobío va a estar lloviendo desde mañana martes, probablemente con interrupciones, por cierto, al menos hasta el otro martes, o sea, una semana completa de lluvia y en la zona central de Chile, en Santiago en particular, debiera comenzar a llover también el día sábado y continuar durante varios días”, detalló Rondanelli.
Por su parte, el académico del Departamento de Geografía de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile y también investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2), Pablo Sarricolea, explica que, a diferencia del sistema frontal que la zona centro sur enfrentó hace una semana, “este ciclón extratropical viene conjugado con un río atmosférico, o sea, una banda nubosa que viene de la zona tropical y que alimenta este ciclón extratropical”.
Efectos del ciclón extra tropical
El profesor Rondanelli afirma que “la principal característica de este ciclón es su duración más que su intensidad”. También añade que una de las características llamativas “es que se trata de un ciclón extratropical muy grande, que tiene un tamaño cercano al del continente sudamericano”. Sin embargo, aclara que “en realidad el tamaño del ciclón no es tan importante para entender los impactos que pueda tener, sino más bien el viento. Muchas veces un ciclón mucho más pequeño puede ser más peligroso, si es que contiene vientos al interior que sean más fuertes. En este caso,los vientos de este ciclón no son tan intensos como uno pudiera pensar. Ya hemos tenido ciclones extratropicales mucho más intensos. Por ejemplo, el último que la gente puede recordar es el del 8 de agosto del 2015”.
El profesor Sarricolea plantea que “hay que tener cierto cuidado, o sea, hay que estar preparado porque efectivamente va a afectar muchos kilómetros de Chile. Se ve en el mapa que en la parte interior de la Araucanía, en cinco días se podrían acumular más de 200 mm de agua, entonces eso es lo complejo”. Añade, por otra parte, que “podría alcanzar algo de agua el sur de La Serena, pero no mucha, y más al centro, en Valparaíso, Santiago y Rancagua, es un río atmosférico de nivel 2, que es más beneficioso que peligroso, con una cantidad de lluvia que es normal para un mes de junio”.
El Segundo Tribunal Ambiental rechazó la reclamación presentada en contra de la decisión de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) de archivar una denuncia por elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) del proyecto inmobiliario Mirador Piedra del Trueno, emplazado en el balneario de Punta de Tralca, región de Valparaíso.
“El Tribunal luego del análisis contenido en la parte considerativa de esta sentencia, ha arribado a la conclusión de que no se verifica un vicio de legalidad en el acto reclamado atribuible a falta de motivación, así como tampoco por infracción del principio de coordinación, que pudieran fundar una invalidación del mismo”, dice el fallo.
El Tribunal estuvo integrado por la ministra Marcela Godoy Flores, presidenta, y los ministros Cristián Delpiano Lira y Cristián López Montecinos, redactando el fallo el ministro Delpiano.
La sentencia determinó que la actuación de la SMA se ajustó al ejercicio de sus funciones y competencias en materia de fiscalización, atendiendo de manera debida los hechos denunciados. Sin que sea admisible -agrega- el cuestionamiento respecto de la idoneidad de los medios utilizados para determinar el archivo de la denuncia.
Al respecto, detalla que la SMA llevó a cabo una inspección en terreno en el área del proyecto, además solicitó y analizó información proporcionada por distintos organismos del Estado, como el SAG, el Consejo de Monumentos Nacionales y la Seremi del Medio Ambiente de Valparaíso, así como del mismo titular del proyecto.
Luego agrega que “la ausencia de un reconocimiento oficial de la zona alegada como humedal urbano, unido a la inexistencia de alguna solicitud municipal tendiente a obtener dicho reconocimiento, constituyen elementos que, a juicio del Tribunal, sustentan de manera fundada y razonada la decisión de archivar la denuncia por parte de la SMA, no advirtiendo vicio por falta de motivación o coordinación, en los términos planteados por el reclamante (…) sin perjuicio de las facultades que ostenta la SMA en aquellos casos en que sean presentados nuevos antecedentes que justifiquen su acción fiscalizadora”.
Protección de Humedales
En el mismo sentido, el Tribunal considera que la actuación de la SMA ha observado de manera debida la regulación en materia de humedales, descartando un incumplimiento de la normativa sobre la materia, específicamente de la causal de ingreso al SEIA establecida en la letra s) del artículo 10 de la Ley N°19.300.
Recuerda que el proceso de declaración y delimitación de humedales se encuentra detalladamente regulado en la Ley N°21.202 y en su reglamento, consignándose expresamente los tres elementos que permiten su configuración: presencia de vegetación hidrófita; de suelos hídricos con mal drenaje o sin drenaje; y/o un régimen hidrológico de saturación ya sea permanente o temporal que genera condiciones de inundación periódica.
“En la especie tales elementos no logran ser demostrados, lo que queda refrendado en el pronunciamiento de la SEREMI MMA de Valparaíso, el que da cuenta expresa de no constatar la presencia de alguno de los tres criterios que contempla el artículo 8° del Reglamento de la Ley N° 21.020 para la delimitación de humedales”, indica.
Luego, explica que el informe técnico elaborado por la Municipalidad de El Quisco “constituye solo una revisión de carácter general que no alcanza el nivel técnico que la Guía de Delimitación y Caracterización de Humedales Urbanos establece para estos efectos, según hemos analizado previamente, careciendo, por ende, de la fuerza argumentativa y analítica necesaria para controvertir el análisis efectuado por la autoridad”.
Finalmente, agrega que, si bien para la aplicación de la causal de ingreso al SEIA antes citada, no se requiere el reconocimiento formal del humedal urbano, siendo suficiente un reconocimiento material en función de sus características físicas y la verificación de su emplazamiento dentro del límite urbano, “lo cierto es que los antecedentes tenidos a la vista no permiten acreditar lo anterior, siendo solo indicios que requieren mayor rigor para verificar que tales características estén presentes en la especie, hecho reafirmado por la actuación de los organismos públicos que han inspeccionado la zona”.
Antecedentes
6 de septiembre de 2022, la SMA recibió denuncia por posible elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y potencial afectación del sector donde se emplazaría el humedal “Punta de Tralca” contra el proyecto Mirador Piedra del Trueno, ubicado en el sector de Punta de Tralca de la coma de El Quisco, región de Valparaíso (ID 368-V-2022).
El proyecto inmobiliario, cuyo titular es Grupo Feria SpA, está compuesto por 2 lotes: el primero se divide en 33 paños de 400 m2 y se encuentra actualmente en venta con fines habitacionales; el segundo es un macrolote de 13.220,5 m2 de extensión, y sería utilizado para construir instalaciones comunitarias, como centros de vecinos, de madres y deportivos. Se estima que un total de 260 personas habitarían en el proyecto.
14 de marzo de 2023, la SMA realizó inspección, constatando que no existía el desarrollo de actividades de construcción asociadas a un proyecto inmobiliario, ni tampoco movimiento de maquinarias.
30 de marzo de 2023, la Superintendencia consultó a la Seremi de Medio Ambiente de Valparaíso si el llamado humedal “Punta de Tralca” y el sitio de emplazamiento del proyecto cumplían o no las condiciones para ser considerados humedal. La respuesta fue negativa.
17 de octubre de 2023, la SMA archivo la denuncia (Res. Ex. N°1775/2023).
5 de noviembre de 2023, Ismael Mena Abrigo presentó reclamación en el Segundo Tribunal Ambiental en contra de la decisión de la SMA, la cual fue admitida a trámite con el rol R-432-2023.
7 de marzo de 2024, se realizó la audiencia, alegando los abogados Christian Lucero Márquez, por el reclamante, Ismael Mena Abrigo; y Paloma Espinoza Orellana, en representación de la SMA.
14 de marzo de 2024, el Tribunal tuvo a Grupo Feria SpA., como tercero coadyuvante de la SMA.
Los científicos han demostrado que las personas somos responsables del calentamiento global de los últimos 200 años.
Impulsar un cambio hacia una economía más sostenible, que funcione tanto para las personas como para el planeta, es fundamental en el marco de la crisis climática que atraviesa la humanidad. Si bien hay consenso en torno a la relevancia de cuidar el entorno, a veces cuesta iniciar el camino del cambio pues se cree que las modificaciones a la rutina deben ser grandes y radicales. Lo cierto es que todos podemos aportar con pequeñas acciones por un presente y futuro más sustentable ¿Quieres algunas ideas? Acá te contamos cuatro iniciativas para que comiences hoy mismo a proteger la Tierra desde tu casa.
Mucha atención con el uso del agua
No cabe duda que el agua es un bien escaso. Más de 2 mil millones de personas todavía carecen de agua potable gestionada de forma segura y aproximadamente la mitad de la población mundial sufre una grave escasez de agua al menos durante una parte del año. De ahí la relevancia de hacer uso consciente de este recurso con medidas como evitar dejar las llaves corriendo, procurar duchas más cortas, reciclar agua de lluvia para regar tus plantas y verificar que no hayan filtraciones en tu casa, entre muchas otras. Son pequeñas conductas, es cierto, pero pueden marcar la diferencia.
Cuando limpies tu casa, ¡no contamines!
¿Sabías que muchos de los limpiadores que usamos contienen sustancias químicas que terminan dañando el agua y el aire, además de estar contenidos en recipientes plásticos desechables que se usan por poco tiempo y demoran cientos de años en degradarse? Por eso es recomendable buscar alternativas naturales y que promuevan la reutilización de los envases. Esa es la propuesta de NanoLife, la primera línea chilenade productos sustentables para limpiar el hogar desarrollados con nanotecnología. Todos sus productos, creados a partir de un residuo alimentario como es la cáscara de naranja, vienen en un innovador formato de recarga, las Nanorecargas, que son más pequeñas que la palma de la mano y contienen el producto listo para diluir en agua. Gracias a eso, puedes obtener en menos de 5 minutos un limpiador con aromas naturales e hipoalergénico, evitando los plásticos de un solo uso.
Deja el auto en casa
Las decisiones en torno a cómo te mueves de un lugar al otro tienen un gran impacto en las emisiones de gases contaminantes. Entonces antes de salir y tomar el auto pregúntate, ¿puedo llegar caminando, en bicicleta o en transporte público? Si la respuesta es sí, ¡entonces deja el auto en casa! Vivir sin utilizarlo puede reducir tu huella de carbono anual en aproximadamente 3,6 toneladas. Y si usas el locomoción pública, puedes disminuir hasta en 2,2 toneladas al año.
Dile adiós a los plásticos de un solo uso
¡Nuestros océanos están inundados de plástico! Según Naciones Unidas, este material representa al menos un 85% del total de los desechos que hay en el mar y los productos que son innecesarios y evitables, especialmente los envases de un solo uso y los artículos desechables, están contaminando nuestro planeta a un ritmo alarmante. Por eso, si quieres aportar al cuidado de la Tierra debes eliminarlos de tu día a día, evitándolos o reemplazándolos por nuevas materialidades como son los compostables. Esa es justamente la propuesta del emprendimiento chileno I Am Not Plastic, que ofrece productos que parecen plástico pero se biodegradan en 180 días, no en 500 años, al ser sometidos a compostaje. Cuentan con film adherente, bombillas, bolsas de basura, herméticas reutilizables e incluso para los desechos de tu mascota, que mantienen la comodidad del plástico sin generar sus consecuencias negativas. Además tienen una línea dirigida a las empresas y al sector de hotelería y gastronomía, que suelen utilizar altos volúmenes del nocivo material.
La ministra Maisa Rojas, en visita a la capital de Los Ríos, concretó una serie de actividades, entre ellas la entrega del certificado que acredita el nivel de Gobernanza Climática en el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) del Ministerio del Medio Ambiente.
Este domingo y lunes, la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, visitó la región de Los Ríos. Durante su estancia, la autoridad ambiental participó de varias actividades, las que incluyeron un encuentro con ciclistas – en el marco del Día Mundial de la Bicicleta, que se celebra hoy-, un gabinete regional, un punto de prensa junto al Delegado Presidencial Regional, Jorge Alvial Pantoja, y la mencionada entrega de una certificación ambiental a la municipalidad de Valdivia.
En el marco de su visita, y posterior al gabinete regional, la ministra destacó la gestión del gobierno en distintas áreas, con especial énfasis en los logros ambientales. “Fue una contundente Cuenta Pública la que nos entregó el Presidente Boric. En temas ambientales, este es el Gobierno que más áreas protegidas ha declarado en sus primeros dos años de gobierno y no solamente eso, probablemente nuestro mayor legado ambiental es haber completado la institucionalidad ambiental con la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). A partir de ahora, Chile tiene un servicio público encargado 100% de la conservación, preservación y restauración de su naturaleza. Hoy la naturaleza tiene ley”, expresó la ministra Maisa Rojas.
En el encuentro con las autoridades regionales se abordó principalmente el balance y los anuncios que realizó el Presidente Gabriel Boric en su Cuenta Pública 2024. Sobre ello, el Delegado Alvial señaló «la visita de la ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, ha sido enriquecedora para nuestro gabinete regional, especialmente porque sabemos que los énfasis a los que nos ha llamado el presidente Gabriel Boric a trabajar, debemos avanzar de manera intersectorial. Es por ello que una vez más nos reunimos a dialogar, especialmente sobre los desafíos que en conjunto debemos sortear y sin duda, hoy renovamos el compromiso con nuestro país, de juntos día a día seguir dando lo mejor de nosotros para concretar cambios que serán trascendentales para el desarrollo de la región y la calidad de vida de cada uno de nuestros habitantes».
Agenda regional
Este lunes se celebra el “Día Mundial de la Bicicleta” y para conmemorar este hito, la ministra Maisa Rojas, junto a la alcaldesa Carla Amtmann y los seremis Alberto Tacón y Jean Pierre Ugarte, del Medio Ambiente y Transportes y Telecomunicaciones, se reunieron con organizaciones ciudadanas y ciclistas de la región, en la municipalidad de Valdivia, para sostener un conversatorio sobre los avances y desafíos en esa línea. En la oportunidad la Municipalidad de Valdivia presentó su Plan de Movilidad Sustentable, iniciativa que vienen desarrollando desde el año 2021 y que contiene más de 40 propuestas e intervenciones con miras a convertirnos en una ciudad ejemplar en cuanto a movilidad hacia el 2030.
Posteriormente, en el mismo recinto, se celebró la ceremonia de certificación en el nivel de Gobernanza Ambiental bajo el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) del Ministerio del Medio Ambiente. La ministra Rojas dijo que “estoy muy contenta de poder entregar esta certificación de Gobernanza Ambiental al municipio de Valdivia. Esto significa que en el Ministerio del Medio Ambiente tenemos un gran aliado en todo el trabajo que debe realizar y se debe traducir en medidas a nivel comunal para las personas. Felicitaciones por el recorrido y la coherencia que este municipio hace en toda su gestión ambiental”.
Por su parte, la alcaldesa Carla Amtmann expresó que el reconocimiento “es la muestra de un trabajo sostenido en el tiempo, un compromiso de los funcionarios y funcionarias municipales, y de nuestra administración también, por poner al servicio del medioambiente y de las próximas generaciones, al municipio de Valdivia. Se vienen enormes nuevos desafíos. Estamos muy contentos además porque somos parte de los primeros municipios del país en tener aprobado su Plan de Acción Comunal de Cambio Climático, todas herramientas institucionales que nos permiten seguir avanzando en la conservación de nuestro medio ambiente, pensando en las presentes y futuras generaciones”.
El SCAM es un sistema integral de carácter voluntario, que permite a los municipios instalarse en el territorio como un modelo de gestión ambiental, donde la orgánica, la infraestructura, el personal, los procedimientos internos y los servicios que presta el municipio a la comunidad, integran el factor ambiental, según estándares internacionales.
En la región de Los Ríos, del total de 12 comunas, 9 cuentan con SCAM, cubriendo un 75% del territorio de la región. Actualmente 2 comunas se encuentran en el nivel de Gobernanza Ambiental: Panguipulli y Valdivia.
Junto al alcalde de San Bernardo, la alcaldesa de Calera de Tango, autoridades locales y la comunidad vecina del cerro Chena de San Bernardo, se realizó la inauguración del Paisaje de Retención de Agua (PRA) en el sector La Virgen, implementado con el propósito de contribuir a la recarga del acuífero de la Región Metropolitana y a la recuperación de su ecosistema natural.
Con la presencia del alcalde de San Bernardo, la alcaldesa de Calera de Tango, autoridades locales y regionales, y la participación de la comunidad vecina al cerro Chena, se realizó la inauguración del Paisaje de Retención de Agua implementado en el sector de La Virgen. Las 976 obras de infiltración desarrolladas tienen por objetivo aportar a la recarga de las napas subterráneas del Gran Santiago, que han disminuido un metro por año, y regenerar el degradado ecosistema aledaño al futuro Parque Metropolitano Sur.
Se trata del segundo proyecto demostrativo ejecutado en el marco del programa “Maipo Resiliente” y la campaña “Influye por el agua”, liderado por el Gobierno de Santiago, junto al Consejo Regional Metropolitano, con la asesoría experta de Escenarios Hídricos 2030 de Fundación Chile.
Respecto a este segundo piloto, el gobernador de Santiago, Claudio Orrego, señaló que “Estas obras de conservación de suelo y agua (OCAS) que hemos desarrollado en el sector La Virgen del cerro Chena, no solamente van a ayudar al almacenamiento del agua y la recarga del acuífero, para recuperar nuestros niveles que han ido descendiendo por la sequía, sino que también generan un impacto positivo ambiental y social al crear zonas de recreación, regeneran el suelo con vegetación y así vamos reconectando con la naturaleza para devolverla a la ciudad. Estas obras nos permitirán, además, conservar de mejor manera el Parque Metropolitano Cerros de Chena, que actualmente estamos construyendo”.
Por su parte, el edil de San Bernardo, Christopher White, valoró la iniciativa, destacando el protagonismo histórico del cerro Chena desde el origen de la ciudad: “El cerro Chena está en la vida y la historia de San Bernardo, desde los tiempos de la Maestranza de ferrocarriles, cuando los maestrancinos venían a celebrar el 18 chico; o cuando se realizaron campeonatos internacionales de motocross, o incluso en una época dolorosa de la dictadura, en que hubo un centro de detención. Por lo tanto, los sambernardinos nos sentimos muy contentos de que ese patrimonio esté recuperando fuerza y sobre todo biodiversidad, y estamos muy agradecidos del Gobierno de Santiago por proponernos un camino hacia ese propósito”.
El Chena se ubica en el límite de las comunas de San Bernardo y Calera de Tango, por lo que esta última comuna -principalmente rural- también se siente partícipe y beneficiaria del proyecto. Según su alcaldesa, Hortensia Mora, “en Calera de Tango amamos que el cerro esté verde. Si está seco, es susceptible de quemarse. Por ello, qué bueno que se haya hecho un proyecto para que la humedad se mantenga, de tal forma que la vegetación se beneficie y que el agua se vaya en forma natural y no se pierda”.
La alcaldesa de Calera de Tango manifestó también su deseo de que se implemente una réplica de este proyecto en su comuna, comentando que actualmente está en una campaña para recuperar las acequias, “porque como no llovía, la gente las tapó, pero el agua busca sus cauces naturales” y se ven afectados por inundaciones, sin poder aprovechar esa agua.
Recuperando el acuífero del Gran Santiago
El primer proyecto demostrativo ejecutado en el marco de “Maipo Resiliente”, estuvo destinado a la eficiencia hídrica y distribuyó más de 14 mil dispositivos para el ahorro de agua en hogares, colegios y centros deportivos de cinco comunas del Gran Santiago: Peñalolén, La Florida, Puente Alto, Cerrillos y Maipú.
Esta segunda iniciativa busca la conservación y recuperación del ecosistema hídrico, a través de la infiltración de agua al acuífero. Así lo destacó la subgerente de Sustentabilidad de Fundación Chile y directora de Escenarios Hídricos 2030, Ulrike Broschek: “Como Fundación Chile, identificamos que los cerros isla tienen un potencial muy importante de captación de agua de lluvia y de infiltración a las napas subterráneas. Tenemos más de 60 cerros isla en la Región Metropolitana, y -por lo tanto- esperamos con esta acción demostrativa evidenciar el beneficio de la captación, que es replicable a los otros cerros, con todos los impactos positivos que genera en recuperación del ecosistema y bienestar para las familias”.
El proyecto de obras de infiltración se ejecutó en alianza con Symbiótica Bosquicultores, empresa especializada en restauración ecológica. Su cofundador, Gabriel Orrego, explicó que el “Chena lleva décadas e incluso siglos siendo degradado, por lo que perdió el bosque frondoso, con hojarasca en el suelo y capaz de retener el agua”. Sin embargo, sostiene que tiene el potencial de recuperar ese ecosistema de bosque esclerófilo, “que es el objetivo de este paisaje de infiltración y retención de agua, en donde construimos distintas estructuras, que llamamos Obras de Conservación de Agua y Suelo (OCAS). En ellas converge conocimiento ancestral, de origen incaico, y se combina con la permacultura y la restauración ecológica”.
Las obras realizadas en el cerro Chena incluyeron 858 zanjas de infiltración, 43 bancales, 41 medialunas, 20 pozos de infiltración, 12 fajinas y 2 limanes, totalizando 976 OCAS en una superficie de 3 hectáreas. Además, se realizaron obras complementarias para mejorar la efectividad de estas soluciones, atacar problemas como la plaga de conejos existente en el cerro y promover el establecimiento de especies resistentes a la sequía. Esto significó la instalación de una veintena de casas nido, decenas de perchas para atraer aves rapaces y sombreaderos para prolongar la humedad en zonas de alta exposición solar. A ello se agrega el proceso de hidrosiembra llevado a cabo, junto a la dispersión de bombas de semillas, acción en la que contribuyó la comunidad vecina al cerro, participando en talleres de fabricación y siembra de bombas de semilla, así como en pintura y “apadrinamiento” de casas nido.
Respecto a estas cifras finales en la ejecución del piloto, Mauricio Fabry, jefe del Departamento de Medio Ambiente, Biodiversidad y Acción Climática del Gobierno de Santiago, destacó que “Para nosotros, en el Gobierno de Santiago, se acabó la época de diagnósticos, pasamos a la acción, en esta oportunidad con la infiltración al acuífero, pero también construyendo jardines de lluvia en la ciudad y maximizando el ahorro de agua en las casas, a través de dispositivos de eficiencia hídrica, entre otras iniciativa que estamos realizando para un uso sostenible del agua en la Región Metropolitana”.
Por último, en la comunidad de San Bernardo, manifestaron su apoyo al proyecto y a todas las acciones que contribuyan a la recuperación del ecosistema del cerro. Patricio Hasbún, fundador de la agrupación de “Amigos del cerro Chena”, sostuvo que hace 38 años que vienen luchando “por recuperar y reforestar el cerro, pero las autoridades antes no creían en esto”. Por eso, aseguró que le dan “un valor extraordinario a esta iniciativa, que es muy novedosa, aunque ya los incas y los pueblos originarios del norte lo hacían. Creemos que hay que cuidar esta experiencia y que la gente la conozca para que entienda su importancia”.
